近日,商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)《家政興農(nóng)行動計(jì)劃(2021-2025年)》,提出7項(xiàng)22條工作舉措,旨在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——回顧過去,家政扶貧取得明顯成效,在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。
2017年9月,商務(wù)部會同國家發(fā)改委、財(cái)政部、全國婦聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于開展“百城萬村”家政扶貧試點(diǎn)的通知》,組織家政服務(wù)需求大的10個(gè)中心城市的28個(gè)家政企業(yè),與家政服務(wù)資源豐富的7個(gè)省的38個(gè)貧困縣開展家政扶貧試點(diǎn)工作,探索家政扶貧的有效途徑。
數(shù)據(jù)顯示,僅2020年,商務(wù)部就組織了147個(gè)城市371家企業(yè)與貧困地區(qū)對接,累計(jì)帶動貧困地區(qū)85萬人就業(yè),為最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。
——展望未來,家政行業(yè)市場前景廣闊,蘊(yùn)藏著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的巨大能量。
艾媒咨詢發(fā)布的《2021年中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展剖析及行業(yè)投資機(jī)遇分析報(bào)告》指出,中國家政市場規(guī)模由2776億元提升至8782億元僅用了5年,2015年-2020年這5年的增長幅度高達(dá)300%?!秷?bào)告》預(yù)計(jì),2021年中國家政市場規(guī)模將增至10149億元,進(jìn)入萬億級市場行列。
如此巨大的市場規(guī)模,一旦全部轉(zhuǎn)化成農(nóng)村就業(yè),將意味著千萬農(nóng)村勞動力可以出村進(jìn)城,他們背后的更多家庭也將由此實(shí)現(xiàn)增收。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2021年4月,中國家政服務(wù)從業(yè)人員已超過3000萬人。這些家政服務(wù)人員在北京、上海、廣州、深圳等一線城市年收入可達(dá)6萬元,遠(yuǎn)高于現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
與其他行業(yè)相比,家政服務(wù)業(yè)還具有就業(yè)容量大、就業(yè)速度快、經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)勢,通過培訓(xùn),可以幫助一些農(nóng)村無學(xué)歷、無經(jīng)驗(yàn)、年齡偏大的家庭婦女快速走上工作崗位。因此,不僅要繼續(xù)鼓勵家政服務(wù)業(yè)發(fā)展,還要推動其做大做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展;不僅要平穩(wěn)過渡、有序銜接,鞏固拓展家政扶貧成果,還要逐步將支持范圍擴(kuò)大到有意愿、有能力的農(nóng)村勞動力上,推動鄉(xiāng)村全面振興。
不過也要認(rèn)識到,真正抓住家政“小切口”,做好興農(nóng)“大文章”,還需多花心思,多下功夫。
畢竟,當(dāng)前消費(fèi)升級與消費(fèi)多元化趨勢越來越明顯。這一趨勢推動行業(yè)需求不斷增加、專業(yè)分工不斷細(xì)化,也對家政服務(wù)業(yè)提出了更高要求品質(zhì)化、職業(yè)化、個(gè)性化……家政服務(wù)不再是只憑力氣就能干的活兒。
在此背景下如何通過家政興農(nóng)?《行動計(jì)劃》給出了參考答案。
一方面,建立長期合作機(jī)制保障供需。《行動計(jì)劃》提出東部地區(qū)要將家政勞務(wù)供需對接作為東西部協(xié)作和對口支援工作內(nèi)容,引導(dǎo)和鼓勵輸入地家政行業(yè)協(xié)會、大型家政企業(yè)與輸出地特別是脫貧地區(qū)政府建立深度合作關(guān)系,以求從體制機(jī)制上有效應(yīng)對供需雙方信息不對稱情況,帶動就業(yè)。
另一方面,致力于通過各類培訓(xùn)行動來提升從業(yè)者的職業(yè)技能。《行動計(jì)劃》提出實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程;對補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理,支持有實(shí)力的家政企業(yè)開展補(bǔ)貼性培訓(xùn);鼓勵職業(yè)院校(含技工院校)、普通高等院校優(yōu)化家政專業(yè)設(shè)置,擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。這將進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力在家政行業(yè)中的競爭力,在助其增收的同時(shí),也能進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推動鄉(xiāng)村振興。
此外,還有加強(qiáng)返貧監(jiān)測,通過返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展縣域家政服務(wù)業(yè)支持就近就業(yè);加強(qiáng)勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、休息、職業(yè)傷害等權(quán)益保障農(nóng)村勞動力能就業(yè)等。農(nóng)村勞動力從農(nóng)村到城市全流程可能遇到的各種問題,《行動計(jì)劃》均有所考量。
而當(dāng)農(nóng)村勞動力出得來、留得住、干得好,消費(fèi)者找家政服務(wù)員找得著、找得起、找得好時(shí),家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與人民追求美好生活需要高度契合,鄉(xiāng)村振興也就有了更多助力。