新年伊始,一場大走訪、大排查在申城展開。葦創(chuàng)微電子(上海)有限公司創(chuàng)始人黃鑒沒有想到,像他們這樣的新設(shè)企業(yè)也會(huì)被“看到”。黃鑒的確有需求,手握集成電路硬核技術(shù),希望通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,為企業(yè)發(fā)展“加速”。以往,這種方式的實(shí)現(xiàn)周期長達(dá)3年,企業(yè)等不及。臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局在大走訪大排查中了解到這一難題,當(dāng)即給出解決方案:3個(gè)月。
從3年壓縮到3個(gè)月,破壁的不僅僅是營商環(huán)境,更是面向創(chuàng)業(yè)者的暖意。上海更愿稱之為軟實(shí)力,即利用價(jià)值觀、文化、制度等軟要素的感召引領(lǐng),進(jìn)而產(chǎn)生一種無形的力量,與硬實(shí)力一起互動(dòng)并進(jìn)。
城市發(fā)展到一定階段,軟實(shí)力的作用更加凸顯,是“事關(guān)全局、事關(guān)未來”的實(shí)力之基。上海越來越意識(shí)到,要順應(yīng)全球競爭趨勢,只有推動(dòng)軟實(shí)力與硬實(shí)力緊密聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)力,不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,才能更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。
融合:硬實(shí)力疊加軟實(shí)力,產(chǎn)生吸引力
支撐軟實(shí)力的,首先是硬實(shí)力。隨著國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn),上海的經(jīng)濟(jì)總量已進(jìn)入全球城市前列。數(shù)據(jù)便是最好的證明。
“新人”來了。去年,上海新設(shè)企業(yè)46.52萬戶,同比增長13.1%;日均新設(shè)企業(yè)2174戶,再創(chuàng)新高;每千人擁有企業(yè)數(shù)107.4戶,位居全國第一。新設(shè)企業(yè)在“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系中“發(fā)光”,映射著發(fā)展的高質(zhì)量。
外商也來了。去年,上海實(shí)際利用外資225.5億美元,增長11.5%;新增跨國公司地區(qū)總部60家、外資研發(fā)中心25家,總數(shù)分別達(dá)831家和506家。
硬實(shí)力不斷增長的同時(shí),與軟實(shí)力疊加融合。營商環(huán)境不斷改善、城市韌性不斷增強(qiáng)。以疫情防控為例,上海始終統(tǒng)籌兼顧防疫、民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過“陶瓷店里抓老鼠”的精準(zhǔn)、快速處置,使得各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、并行不悖。
硬實(shí)力與軟實(shí)力的疊加,在重“穩(wěn)”的外商看來尤其可貴。英威達(dá)尼龍化工(中國)有限公司在上海頻頻發(fā)力:2020年6月投資70億元在上海開建全球最大尼龍生產(chǎn)基地,今年有望投入運(yùn)營;去年6月,再投資9500萬元,在滬設(shè)立全新亞太區(qū)研創(chuàng)中心,帶來最先進(jìn)的技術(shù)。中國區(qū)董事長孔康瑞說,上海穩(wěn)定的疫情防控讓企業(yè)有了“進(jìn)”的可能,營商環(huán)境不斷迭代為企業(yè)帶來獲得感。
轉(zhuǎn)化:把“無形要素”轉(zhuǎn)化為“有形力量”
去年,市委全會(huì)率先提出全面提升上海城市軟實(shí)力,要求充分發(fā)揮軟實(shí)力的“加速器”作用,為城市發(fā)展提供不竭動(dòng)力源泉。軟實(shí)力與硬實(shí)力之間存在內(nèi)在邏輯,如何將軟實(shí)力的“無形要素”,轉(zhuǎn)化成為硬實(shí)力的“有形力量”,是當(dāng)下亟待破解的一個(gè)重要課題。
軟實(shí)力可以很“軟”,包括核心價(jià)值、文化魅力、治理能力、法治名片、都市風(fēng)范、人才吸引等等,極難“看見”,但春風(fēng)化雨。比如,講規(guī)則、講秩序——這是人們對上海的普遍感知,它存在于城市的表情間。黃浦江兩岸光影迷人,但更迷人的是外灘假日“雨刷式過馬路”的導(dǎo)流舉措;安全有序的法治環(huán)境,讓越來越多年輕人對這座城市“心向往之”,因?yàn)檫@里的法治意識(shí)、契約精神深深融入城市品格。
軟實(shí)力也可以很“硬”,它意味著刀刃向內(nèi)的改革,大膽試、大膽闖、自主改,勇當(dāng)更高水平改革開放的“開路先鋒”。大走訪大排查中,葦創(chuàng)微電子拋出的難題就是這樣得以解決。臨港新片區(qū)管委會(huì)針對發(fā)明專利較長的授權(quán)周期與科技型企業(yè)爆發(fā)式發(fā)展步調(diào)不協(xié)調(diào)的痛點(diǎn),打破常規(guī)手勢,建立了專利快速獲權(quán)-快速價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道,順利將發(fā)明專利授權(quán)的辦理時(shí)限從3年縮短至3個(gè)月。市場監(jiān)管部門也很快設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記受理專崗,為企業(yè)的質(zhì)押登記申請材料進(jìn)行全程指導(dǎo)、審核、受理,用一流營商環(huán)境為硬核科技企業(yè)搭好“跳板”。
從某種程度上說,未來上海與全球頂尖城市之間的更高階競爭,在于“軟硬實(shí)力”之間協(xié)同聚合能力,有了軟實(shí)力的賦能,硬實(shí)力就會(huì)更有韌性、更可持續(xù)。
并進(jìn):系統(tǒng)集成之力構(gòu)筑核心競爭力
就在幾天前,上海推出優(yōu)化營商環(huán)境5.0版,作為配套措施,市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于發(fā)展壯大市場主體的若干措施》,提出32條“硬”舉措,局長陳學(xué)軍反復(fù)提到一個(gè)關(guān)鍵詞:系統(tǒng)集成。
無論是“高效辦成一件事”,還是企業(yè)全生命周期,或是年報(bào)智能化“多報(bào)合一”,都是從集成角度來“打包”考慮。比如,市場主體登記確認(rèn)制改革為出生“踩下油門”,而探索承諾制注銷則為企業(yè)注銷開了“第三條路”。受益于此,浦發(fā)集團(tuán)托管的兩家非公司制企業(yè)耗時(shí)2個(gè)月左右便完成注銷,資產(chǎn)管理部總經(jīng)理陳怡很是感慨:“如此才能更好輕裝前行。”
系統(tǒng)集成,這也是上海持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵詞,意味著要打破部門、打破條塊,甚至是打破常規(guī)手勢,從更高的格局來統(tǒng)籌把握、整合提升。從中也點(diǎn)出城市軟硬實(shí)力之間的內(nèi)在關(guān)系:在融合轉(zhuǎn)化、齊頭并進(jìn)、系統(tǒng)集成中一起發(fā)揮作用,共同鑄就強(qiáng)大的城市核心競爭力。
上海正打造多個(gè)重要增長極,臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)、“五個(gè)新城”……在市政協(xié)常委、復(fù)星國際有限公司聯(lián)席CEO陳啟宇看來,未來硬實(shí)力的構(gòu)建過程中,應(yīng)提前融入軟實(shí)力。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例,上海“十四五”規(guī)劃對加強(qiáng)上海作為亞洲醫(yī)療中心城市提出了要求,陳啟宇認(rèn)為,上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心可成為一張實(shí)力名片,但同時(shí),軟實(shí)力布局也要跟上,應(yīng)鼓勵(lì)公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步與中心結(jié)合,鼓勵(lì)出臺(tái)針對特定醫(yī)療人才的配套政策,鼓勵(lì)中心建立轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)功能,創(chuàng)新藥械配置和落地模式等,以此協(xié)同并進(jìn)。
硬實(shí)力讓城市強(qiáng)大,軟實(shí)力讓城市偉大。只有“軟硬兼施”,才能形成更強(qiáng)大的城市核心競爭力,成就一座經(jīng)久不衰的偉大城市。