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開工率達80.4% 上海“城中村”集體邁入“煥新期”

2022-01-14 10:49:25 來源:文匯報

提起“城中村”,垃圾成堆、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、違建繁多……人們或許能一口氣數(shù)出許多“短板”。2014年,上海啟動第一批49個“城中村”改造項目。

如今,上海“城中村”正集體邁入“煥新期”。截至2021年底,49個“城中村”改造項目中,已有27個完成,安置房開工率達到80.4%。

從“城中村”到“城中圈”,生活質(zhì)感躍升

這兩天,寶山區(qū)楊行鎮(zhèn)核心區(qū)又恢復(fù)了往昔的熱鬧。王老伯提著一個紅色資料袋,滿臉抑制不住的喜氣。袋子里裝著的,正是開啟他新生活的“鑰匙”。作為本市推進較快的“城中村”改造項目,楊行鎮(zhèn)首批安置房已順利交付,靜候入住。

作為城市演進中的“邊角料”,“城中村”很難以單一的商業(yè)化模式開發(fā)煥新。寶山區(qū)房管局副局長管正忠認(rèn)為,上海探索的這一“政府+市場主體”合作開發(fā)模式,圓了百姓的“新居夢”。如今,作為上海著力推進的一項重要民心工程,一個個“城中村”正漸次蝶變煥新。一幢幢簇簇新的高樓樹起,也承載起人們對美好新生活的新期盼。

“但‘城中村’改造不是造完樓就結(jié)束了,而要全方位提升居住品質(zhì)。”管正忠認(rèn)為,這種生活質(zhì)感,就體現(xiàn)于從“城中村”到“城中圈”的躍升。過去,蜷縮于“城中村”的居民們幾乎無配套可言。與“租戶”同住的歲月,更是讓不少人回想起來連連搖頭。改造后,“城中村”將真正成為“城中圈”——在人們步行可及的“15分鐘社區(qū)生活圈”內(nèi),種種生活服務(wù)空白點被一一填補。

以楊行鎮(zhèn)為例,其將在項目配套中置入多個學(xué)校、社區(qū)公園、公共綠地、社區(qū)文化活動中心等。這些配套項目的選擇并非‘拍腦袋’決定,而是由專業(yè)設(shè)計規(guī)劃單位根據(jù)人口總量測算所得。”管正忠說。截至目前,楊行鎮(zhèn)“城中村”改造項目公建配套已開工將近70%,完工將近30%。

從“城中村”到“城中景”,蝶變進行時

馬路一邊是高樓大廈,另一邊是破舊矮屋……在上海,像這樣散落在各處的“城中村”,已成為影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的短板。2021年,“城中村”改造被列入上海市民心工程,以更高水平推進。這意味著,上海有更多“城中村”被打造成為“城中景”。

上海的“城中村”改造,不是簡單的房地產(chǎn)開發(fā),而是結(jié)合城市發(fā)展需求,注入新的理念,觸發(fā)新的動能。在49個“城中村”改造項目中,不少都是因地制宜探索有效路徑,結(jié)合基建開工、區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力求“一村一特色”,讓昔日的區(qū)域發(fā)展洼地,成為一個個產(chǎn)城融合高地。

去年9月,崇明區(qū)首個“城中村”改造項目——城橋鎮(zhèn)“城中村”改造項目宣布啟動,將進一步提升城鎮(zhèn)面貌,改善民生水平,并引領(lǐng)崇明區(qū)建筑風(fēng)貌實現(xiàn)中國元素、江南韻味、海島特色的規(guī)劃定位。根據(jù)改造方案,油車灣舊改地塊將保留老街、老村歷史脈絡(luò),融合時代文化與功能內(nèi)涵,規(guī)劃打造油車灣文化生活街區(qū),構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新地標(biāo)。

在青浦區(qū)蟠龍古鎮(zhèn)原址,一幢幢年久失修的磚土房屋被日益長高的住宅樓所代替。蟠龍港河道經(jīng)生態(tài)綜合治理后,舒展成一幅水清、岸綠、悅民的畫卷。城市歷史文脈也得以保留。未來,這里有“溪橋漁泊”“柳榆晚照”的生活圖景,也有“龍江古渡”“洛陽佳種”的四時迭替,還有“曲水縈居”“江村野店”的風(fēng)情市集等,將打造成一個以水為核的江南古鎮(zhèn)。

閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)中心村生態(tài)園“城中村”改造項目將創(chuàng)造性地縫合“城市”與“鄉(xiāng)村”,深耕“生態(tài)+商業(yè)”,圍繞基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑度假、生態(tài)創(chuàng)意辦公等業(yè)態(tài)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,成為鋼筋水泥都市中一抹亮眼的綠色,也是服務(wù)上海南部科創(chuàng)中心的重要載體。作為其先行工程,動遷安置房已于去年5月竣工。

多點開花,高質(zhì)量實施,上海“城中村”改造之路越走越寬。通過與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護等有機結(jié)合,創(chuàng)造未來發(fā)展空間新的增量,實現(xiàn)地區(qū)功能和品質(zhì)新的提升,不斷豐實老百姓的獲得感、幸福感。

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