老齡餐車進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)初見成效
“通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，燕山地區(qū)老年人對(duì)助餐需求的呼聲很高。在身體狀況變差、需要?jiǎng)e人提供更多照料時(shí)，約41.8%的老年人希望能夠有社區(qū)老年餐桌和送餐服務(wù)。”房山區(qū)委燕山民政局局長(zhǎng)趙東說(shuō)道。
在今年北京市推出的接訴即辦“每月一題”中，以社區(qū)老年人“做飯難”為代表的居家養(yǎng)老保障問(wèn)題成為27個(gè)高頻難點(diǎn)問(wèn)題之一，而提供范圍更廣的養(yǎng)老助餐服務(wù)，成為突破口。
近年來(lái)，燕山地區(qū)老年人口持續(xù)增長(zhǎng)，截至2020年底，燕山地區(qū)60歲以上戶籍老年人已達(dá)2.7萬(wàn)人，占燕山總?cè)丝诒壤?5.52%。其中65歲以上戶籍老年人達(dá)1.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤?5%。“燕山地區(qū)是中國(guó)老齡化社會(huì)的一個(gè)縮影，從中可以了解老年助餐的需求。因此在燕山地區(qū)做一些老齡化試點(diǎn)、為老服務(wù)工作還是有積極意義的。”趙東表示。
為滿足老年人的助餐需求，燕山地區(qū)推出“老齡餐車進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)承接、社會(huì)參與、居民受益、全面覆蓋”的總體思路，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。自2014年12月，燕山地區(qū)老齡餐車運(yùn)營(yíng)以來(lái)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和地區(qū)百姓的一致好評(píng)。
趙東介紹，燕山地區(qū)老齡餐車進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目采取中央廚房制作、餐車送餐、就餐中心就餐方式運(yùn)行。房山區(qū)燕山怡園老年服務(wù)中心和北京燕山雙益美食城兩家企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)分別為所負(fù)責(zé)的轄區(qū)餐車集中制作餐食，再由10輛餐車分別運(yùn)送至餐車服務(wù)站和餐車服務(wù)中心進(jìn)行售賣。老齡餐車現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)地區(qū)4個(gè)街道31個(gè)社區(qū)全覆蓋，為社區(qū)老年人提供綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)的食品和安全、便捷、優(yōu)惠的售餐服務(wù)。
2018年，為進(jìn)一步完善助餐補(bǔ)貼機(jī)制，打造燕山地區(qū)全面覆蓋的信息化老齡餐車服務(wù)體系，燕山民政分局啟動(dòng)餐車信息平臺(tái)建設(shè)，2019年投入使用后實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老助餐資金及管理的規(guī)范化提升。截至目前，老齡餐車進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目開展以來(lái)共發(fā)放餐車補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)資金450余萬(wàn)元。
趙東特別提到，項(xiàng)目對(duì)持老年養(yǎng)老助殘卡、殘疾助殘卡購(gòu)餐的老年人和殘疾人實(shí)行8折優(yōu)惠，政府對(duì)優(yōu)惠部分再進(jìn)行補(bǔ)貼，并以獎(jiǎng)勵(lì)的形式鼓勵(lì)企業(yè)為老年人提供周到的服務(wù)。今年5月，在《燕山地區(qū)老齡餐車管理辦法》的修訂中，增加了對(duì)老年人主食實(shí)行8折優(yōu)惠的方案。幾年來(lái)，老齡餐車一直平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，10輛餐車及3處服務(wù)中心日均銷售額達(dá)兩萬(wàn)余元、服務(wù)1200余人次。
持續(xù)完善養(yǎng)老助餐服務(wù)體系
“通過(guò)近幾年的助餐行動(dòng)，我們摸索出了老年人的一些飲食特點(diǎn)。后續(xù)，老年助餐要在老年人口味、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)搭配等方面加強(qiáng)改進(jìn)。”趙東表示，結(jié)合燕山地區(qū)養(yǎng)老助餐的下一步需求，將從以下兩方面做好改進(jìn)工作。
一是探索研究科學(xué)膳食的營(yíng)養(yǎng)搭配。為更好地滿足老年人的飲食習(xí)慣，燕山計(jì)劃開展助餐服務(wù)意見征詢。根據(jù)老年人身體情況、飲食習(xí)慣的差異，制定不同的營(yíng)養(yǎng)搭配方案。不斷調(diào)整餐食的口味和數(shù)量，葷素結(jié)合、營(yíng)養(yǎng)搭配，滿足老年人“軟、爛、清淡”的飲食需求。
二是做好重點(diǎn)人群送餐服務(wù)保障。目前，老年人口高齡化、空巢化特征凸顯，尤其是新冠肺炎疫情后，老年人對(duì)餐飲配送的需求逐漸增加，為助餐工作帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)，解決“最后一公里”問(wèn)題成為當(dāng)務(wù)之急。為了更好地服務(wù)轄區(qū)居民,減輕特殊困難老年人日常生活開銷和就餐負(fù)擔(dān)，燕山計(jì)劃開展重點(diǎn)人群送餐服務(wù)。目前，正與餐車服務(wù)企業(yè)研究探討如何做好重點(diǎn)保障人群的助餐服務(wù)工作。
此外，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)開展的養(yǎng)老服務(wù)驛站也值得關(guān)注。中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)老年產(chǎn)業(yè)建設(shè)基金管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人張曉娟介紹：“2019年，我們?cè)诒本┗佚堄^和天通苑地區(qū)，落地了養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)驛站，驛站配套的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也比較完善。養(yǎng)老驛站已實(shí)現(xiàn)自身造血功能，還能有效服務(wù)周邊的老年助餐需求，甚至完成了一些對(duì)老年人的再教育功能，如指導(dǎo)垃圾分類等。目前，有兩家直營(yíng)養(yǎng)老驛站，儲(chǔ)備了4個(gè)服務(wù)驛站站長(zhǎng)，計(jì)劃做到10家左右的直營(yíng)驛站后做管理模式的輸出。”
今年以來(lái)，北京市持續(xù)完善養(yǎng)老助餐服務(wù)體系，今年計(jì)劃發(fā)展1000家養(yǎng)老助餐點(diǎn)。截至目前，北京市已發(fā)展養(yǎng)老助餐點(diǎn)684個(gè)。
中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)老年產(chǎn)業(yè)建設(shè)基金管理委員會(huì)主任馬龍表示，為有效應(yīng)對(duì)日漸加深的老齡化社會(huì)，尤其是解決老年人做飯難等問(wèn)題，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)準(zhǔn)備于近期推出老齡化“樂齡餐桌工程”。該公益項(xiàng)目的推出，目的是通過(guò)公益宣傳科普健康膳食知識(shí)，以提升更多老年人的科學(xué)素養(yǎng)。
世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)中醫(yī)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分會(huì)專家委員會(huì)副主任朱安妮提出，老年餐要注重安全、營(yíng)養(yǎng)、美味。安全，是對(duì)老年食材供應(yīng)的原則底線，即綠色、無(wú)農(nóng)殘;營(yíng)養(yǎng)，即老年人該吃什么、能吃什么、怎樣吃才能吸收營(yíng)養(yǎng);美味，即適合老年人的口味。這三點(diǎn)還有很大的提升空間，值得專家去研究、探索。
