近日，本網(wǎng)從鄭州市中級人民法院獲悉，鄭州花博園實業(yè)有限公司(下稱“花博園公司”)訴鄭州市中原區(qū)人民政府(下稱“中原區(qū)政府”)拆遷8年未作出行政補償一案作出最終判決，責令被告中原區(qū)政府于本判決生效之日起60日內(nèi)對原告依法作出補償決定。
據(jù)了解，原告花博園公司經(jīng)鄭州市中原區(qū)人民政府同意建設、鄭州市發(fā)展和改革委員會同意備案，向鄭州市中原區(qū)須水鎮(zhèn)人民政府租賃 148.71 畝土地，用于中原區(qū)水岸·花木城(下稱“花木城”)的投資建設，租賃期限30年，自2004年10月11日至2034年12月31日止。期間，原告將部分商鋪的經(jīng)營使用權分不同年限出讓，剩余大部分商鋪由原告自持經(jīng)營使用。
2012 年5月11日，被告中原區(qū)政府將花博園公司投資建設的鄭州市中原區(qū)水岸·花木城進行拆遷。原告認為，被告具有作出依法拆遷、征收補償決定的行政職權。在強制拆遷之前，應當依照法律規(guī)定對花木城進行詳細調(diào)查，并依法委托評估機構對涉訴項目進行評估，而后依據(jù)評估報告與原告協(xié)商補償并依法簽訂補償協(xié)議，最后依法進行拆除。但被告僅對花木城已出讓的部分商鋪進行了補償，卻并未對其自持的商鋪以及配套附屬設施作出依法補償，遂向法院提起訴訟，要求被告中原區(qū)政府對拆除其所擁有的鄭州市中原區(qū)花木城依法進行補償。
經(jīng)法院審理查明，被告中原區(qū)政府提交的《關于花博園四季同達特味村拆遷補償資金專項審核報告》顯示，2012 年4月1日至2017年12月31日期間，西流湖街道二環(huán)十五放射拆遷指揮部應支付花博園附屬物拆遷補償款、退還商戶租金及業(yè)主攤位費共計20884646.91元，已兌付19399971.00元，尚有1484675.91元補償款在中原區(qū)西流湖街道辦事處和西流湖街道二環(huán)十五放射拆遷指揮部賬上未見兌付。對于上述審核報告中提到已經(jīng)兌付花博園的19399971.00元，原告稱其收到17779214元，但已全部支付給購買花博園商鋪的業(yè)主。
對此，法院認為，原告花博園公司提出的行政補償請求，屬于給付之訴。在行政機關未就補償問題作出決定的情況下，不宜由法院運用司法權判斷補償一事。本案中原告所主張的附屬物的拆遷補償，從被告提交的證據(jù)至少可以認定其認為應當補償給花博園的補償款尚未補償?shù)轿?，仍需進一步作出調(diào)查處理。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條的規(guī)定，鄭州市中級人民法院作出最終判決，責令被告鄭州市中原區(qū)人民政府于本判決生效之日起 60 日內(nèi)對原告依法作出補償決定。(武楠 朱珠)
