保護(hù)基本農(nóng)田是國家對(duì)土地戰(zhàn)略方針的重要舉措,但是隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整,基本農(nóng)田被規(guī)劃調(diào)整及征收建設(shè),這關(guān)系著民生重大事項(xiàng),新《土地管理法》的出臺(tái)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)更加重視,相關(guān)法律問題也越來被關(guān)注,那么,新《土地管理法》對(duì)征收永久基本農(nóng)田征收審批的規(guī)定是怎么樣的?中師帶大家一起了解一下吧!
一、征收永久基本農(nóng)田由哪一級(jí)政府審批
新《土地管理法》中規(guī)定征收永久基本農(nóng)田是由國務(wù)院進(jìn)行審批。
新《土地管理法(修正案)》第四十六條規(guī)定:征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)永久基本農(nóng)田;(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
因此征收基本農(nóng)田必須由國務(wù)院審批。
二、對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)制度
另外,國家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田,嚴(yán)格管理,實(shí)行特殊保護(hù):
(一)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
(二)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;
(三)蔬菜生產(chǎn)基地;
(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;
(五)國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。
各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。
永久基本農(nóng)田劃定以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行,由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。永久基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)落實(shí)到地塊,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將其位置、范圍向社會(huì)公告。
本條規(guī)定第一款明確了永久基本農(nóng)田的類型。這些被劃為永久基本農(nóng)田的土地是法律嚴(yán)禁征收的,即使是國務(wù)院也不得征收。本條第二款規(guī)定,各地劃定的永久基本農(nóng)田面積不得少于行政區(qū)域內(nèi)的80%,換句話說各地能夠征收征用的耕地不得大于本行政區(qū)域內(nèi)的20%。并且永久基本農(nóng)田需要落實(shí)到塊,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,并且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府還要將位置、范圍向社會(huì)公告。
對(duì)被征收來說,這是一個(gè)利好的消息。首先,當(dāng)?shù)卣绻魇兆约业母氐模瓤锤厥遣皇菍儆谟谰没巨r(nóng)田的范圍,如果屬于則無權(quán)征收;其次,看當(dāng)?shù)卣谡魇展嬷械恼魇彰娣e是多少,是否都是耕地,超過35公頃的耕地征收無權(quán);第三,可以申請(qǐng)信息公開,查詢本行政區(qū)域內(nèi)的土地規(guī)劃方案,國家嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,該規(guī)劃方案有沒有經(jīng)過經(jīng)過省級(jí)政府的批準(zhǔn)以及國務(wù)院的備案。