8月24日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》修改稿提請(qǐng)?jiān)撌腥舜蟪Ｎ瘯?huì)會(huì)議二審。條例草案提出，推行強(qiáng)制休假制度，以更好地保障勞動(dòng)者身心健康。
很有對(duì)比性，國(guó)內(nèi)一家企業(yè)的內(nèi)部郵件也曝光于網(wǎng)絡(luò)。這家公司要求某員工在產(chǎn)假期間，每天完成一篇“銷(xiāo)售支持心得”，每篇600字，“每天下班前交給人事，一個(gè)錯(cuò)別字罰款50元，一句重復(fù)句子罰款100元。晚交或者漏交，罰款500元”。這家生產(chǎn)家具的公司在郵件中說(shuō)：“考慮到哺乳期視力不好，為保護(hù)你，給你安排手寫(xiě)。”你看，明明手夠辣、心夠狠，卻表現(xiàn)得已經(jīng)仁至義盡似的。何其荒謬!
員工依法享受的產(chǎn)假，企業(yè)卻要通過(guò)懲罰式的任務(wù)布置來(lái)“加塞”“添堵”，給休假者制造有形無(wú)形的壓力?？上攵?，帶薪休假，落實(shí)起來(lái)又有多難。
兩條涉休假的新聞，時(shí)間很湊巧。擺放在一起，就很容易照出休假制度落實(shí)情況的現(xiàn)實(shí)和骨感。這時(shí)候再來(lái)領(lǐng)會(huì)深圳試圖通過(guò)立法推行強(qiáng)制休假，便不難看出其意義之重大以及強(qiáng)制休假的必要性和合理性。
從2007年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布《職工帶薪年休假條例》起，帶薪休假就有了法律依據(jù)，但坦白講落實(shí)率還有待進(jìn)一步提升。一些勞動(dòng)者表示，想休，但單位不讓休、自己不敢休。上述這家企業(yè)藐視法規(guī)的作派，足以表明勞動(dòng)者的合法休假權(quán)益，某種程度上還在被一些強(qiáng)勢(shì)的用人單位拿捏并控制在手中。這一點(diǎn)，需要引起監(jiān)管部門(mén)的重視。
深圳以立法的形式，將帶薪休假這一有法律依據(jù)的權(quán)益，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，提供更具體的監(jiān)督保障，使權(quán)益切實(shí)回歸職工，廣受公眾贊譽(yù)和期待。一個(gè)連員工產(chǎn)假都會(huì)被強(qiáng)勢(shì)侵占的單位，很難激發(fā)員工風(fēng)雨同舟的認(rèn)同感。倘若企業(yè)對(duì)員工的法定假日和帶薪休假想給就給，某些地方倡導(dǎo)的周末“兩天半休息”制度恐怕也會(huì)成為勞動(dòng)者奢侈的向往。
我們常講一句話，扎緊權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的“制度籠子”。同理，保障帶薪休假的法規(guī)制度也要細(xì)化，要具有可操作性、檢驗(yàn)性。特別是，要切實(shí)建立健全勞動(dòng)者的申訴渠道，明晰哪些情況是違法的，明確具體如何懲戒違法企業(yè)。沒(méi)有法規(guī)制度的強(qiáng)制和細(xì)化，就會(huì)有用人單位的強(qiáng)勢(shì)和變通。法定休假被打折扣，本質(zhì)上是法律的公信力打了折扣。深圳立法推行強(qiáng)制休假，是為法規(guī)制度的落地打基礎(chǔ)，也是給強(qiáng)勢(shì)傲嬌的用人單位敲警鐘，為員工依法爭(zhēng)取享受休假的權(quán)益打氣撐腰。希望深圳這個(gè)條例的文本，能得到更多的借鑒。
