6月25日出版的第12期《半月談》刊發(fā)記者向定杰、陳灝、許晉豫采寫的文章《老年代步車下鄉(xiāng)：禁上路還是給出路》，摘要如下：
近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村道路交通狀況改善，以往在城市出現(xiàn)較多的老年代步車在農(nóng)村也大受歡迎。半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，由于與現(xiàn)行政策沖突，目前多地正加大對(duì)老年代步車的清理整頓力度。受訪人士建議，治理工作應(yīng)有序進(jìn)行，要兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需要。
最近，寧夏回族自治區(qū)永寧縣楊和鎮(zhèn)納家戶村67歲的納玉文花費(fèi)3.5萬(wàn)元購(gòu)買了一輛老年代步車，該車與小汽車外觀相像，且擁有倒車?yán)走_(dá)、天窗等配置。
“農(nóng)村有客運(yùn)車坐，但哪有自己開車方便?”湖北省巴東縣清太坪鎮(zhèn)倒卜龍村61歲的向大萬(wàn)說(shuō)，村里近期買電動(dòng)代步車的有好幾個(gè)，自己上個(gè)月也花3800元買了一輛，充電方便，帶人、拉貨時(shí)爬坡都沒(méi)問(wèn)題，感覺(jué)很實(shí)用。
半月談?dòng)浾咴谖鞑恳恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)看到，街上經(jīng)銷老年代步車的門店不少，一些以前賣摩托車、電動(dòng)自行車的也加入此行列，款式五花八門，價(jià)格從幾千元到四五萬(wàn)元不等。
一名商家表示，他們的一款皮卡樣式代步車不僅能乘坐2個(gè)人，還能拉1000多斤貨物，出行、下田樣樣行。因時(shí)速在70公里以下，老年代步車不屬于機(jī)動(dòng)車，不用上牌也無(wú)需駕照。一名銷售人員說(shuō)：“就算交警查車，看到車?yán)锢先?，大多?huì)睜一只眼閉一只眼，說(shuō)兩句就放行。”
半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)也發(fā)現(xiàn)，老年代步車闖紅燈、逆行、違規(guī)變道等任性駕駛行為時(shí)有發(fā)生，加之部分車輛本身質(zhì)量堪憂、沒(méi)有保險(xiǎn)，給農(nóng)村道路交通安全帶來(lái)不小隱患。
按有關(guān)政策規(guī)定，老年代步車屬于低速電動(dòng)車。因廠家無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車管部門不能給它上牌，交警也不能要求開車的人必須有駕照。此外，目前不少地方對(duì)相關(guān)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有嚴(yán)格督促取締，所以一直存在監(jiān)管盲區(qū)。
2018年11月，工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，要求各地政府對(duì)低速電動(dòng)車清理整頓，制定本區(qū)域產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
半月談?dòng)浾吡私獾?，通知?zhí)行一年多來(lái)，過(guò)去行業(yè)魚龍混雜、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的狀況有所改善。然而，一家新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家明確“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，不少地方執(zhí)行時(shí)變成全部淘汰。
“響應(yīng)政策的損失慘重，偷偷干的反而能夠生存。”一名業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出臺(tái)，主要生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期復(fù)產(chǎn)無(wú)望，一些小作坊死灰復(fù)燃，價(jià)位1萬(wàn)元左右的老年代步車又開始占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。
此外，低速電動(dòng)車的合法身份也一直未明確。“是參照乘用車管理還是作為機(jī)動(dòng)車新品類管理?如何辦理牌照，如何落實(shí)路權(quán)?各地政策不一，執(zhí)法彈性空間很大。”上述新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一名低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)低速電動(dòng)車掛牌行駛是必然趨勢(shì)。但如果對(duì)駕駛?cè)藛T提出駕照等要求，其市場(chǎng)規(guī)模將大大壓縮;如果不要求駕照，管理又將成為難題。
面對(duì)困境，受訪人士提出，希望相關(guān)部門盡快出臺(tái)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路權(quán)管理規(guī)范，使包括老年代步車在內(nèi)的低速電動(dòng)車能夠在有效管理前提下，滿足人們的出行需求。
