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1月7日，政協(xié)武漢市第十四屆委員會第二次會議市長與政協(xié)委員協(xié)商座談會上，市政協(xié)委員、長江航道局檔案中心經(jīng)濟師羅文嬿在發(fā)言時建議：以“共同締造”推動城市更新，解決好群眾急難愁盼問題。
“共同締造”就是發(fā)動群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，探索決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的方法和機制，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局?！俺鞘懈戮褪且鉀Q好人民群眾‘急難愁盼’問題，通過共同締造的方式來重塑城市人居環(huán)境，能讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好?！绷_文嬿認為，當前，武漢城市更新項目仍主要由政府部門或開發(fā)企業(yè)主導，“共同締造”局面尚未全面形成，群眾參與度較低，政府管理監(jiān)督引導和職能部門協(xié)同聯(lián)動都需進一步加強，城市更新實際效果與人民群眾對美好生活的需求還存差距。
羅文嬿建議，武漢應以群眾急難愁盼問題為主抓手，探索引入第三方專業(yè)機構和社會組織交流協(xié)商、制定任務清單，推廣落實社區(qū)規(guī)劃師制度，推動政府和群眾“共同締造”。引導開發(fā)企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從“拆改留”向“留改拆”過渡，鼓勵開發(fā)企業(yè)以“有序零星更新”和“長期經(jīng)營”模式參與以提升城市品質(zhì)為主的城市更新改造，推動市場和社會主體“共同締造”。還應通過立法完善城市更新實施機制，結合實際出臺相關法規(guī)，規(guī)范各類城市更新項目的審批流程和實施進程，明確各個階段的參與主體及其權利義務，并提出利益補償和爭端解決機制，以法治化手段推動相關部門和單位參與“共同締造”。
(長江日報記者宋磊）
