雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新性地推出
(資料圖)
條塊結(jié)合、四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
抓牢全領(lǐng)域全過(guò)程安全生產(chǎn)工作
堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生
“安全生產(chǎn)大于天”。如今，這句話像一顆萌芽的種子，深深扎進(jìn)雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的心里。
“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”。這樣的理念和思想，成為當(dāng)前雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)每一家企業(yè)堅(jiān)守的紅線。
如此態(tài)勢(shì)，既有當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)釋放的壓力使然，也得益于園區(qū)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上：
安全意識(shí)薄弱，深學(xué)入腦；
體制機(jī)制不暢，立即優(yōu)化；
發(fā)現(xiàn)安全隱患，迅速整改；
整治成效欠佳，抓實(shí)抓細(xì)。
一直以來(lái)，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和緊迫感，抓牢全領(lǐng)域全過(guò)程安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。
優(yōu)機(jī)制
條塊結(jié)合、四級(jí)聯(lián)動(dòng)
經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞新能源汽車及零配件、人工智能及傳感器（含數(shù)控機(jī)床）產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育各類企業(yè)超5000家，細(xì)分領(lǐng)域也是多不勝數(shù)。
“生命至上，安全第一”。面對(duì)復(fù)雜多變的安全生產(chǎn)形勢(shì)，看似簡(jiǎn)單的一句話，要真正做到，背后要付出千般努力。理順機(jī)制，厘清職責(zé)是前提，更是保障，如此才能做到監(jiān)管有部門(mén)，整治有依據(jù)。
今年以來(lái)，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)立足園區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定新機(jī)制，優(yōu)化舊機(jī)制，打通機(jī)制體制堵點(diǎn)，逐步建立起“條塊結(jié)合、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的模式。
這一切，還要從今年雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)制定的兩個(gè)文件說(shuō)起。
今年，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)先后發(fā)布《關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)沙雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)職能機(jī)構(gòu)和專業(yè)委員會(huì)的通知》和《雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任分工》，文件對(duì)園區(qū)相關(guān)領(lǐng)域和區(qū)域進(jìn)一步明確責(zé)任人，確保責(zé)任上肩。
與其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同的是，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)按“三管三必須”原則成立了工業(yè)企業(yè)、建設(shè)施工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、特種設(shè)備和消防等安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人人掛帥安全生產(chǎn)工作。
這就是雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作正在實(shí)施的“條狀”管理。
9月28日，筆者在雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)也見(jiàn)到了“塊狀”管理模式。原來(lái)，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)制定了安全生產(chǎn)責(zé)任分解網(wǎng)格圖，將整個(gè)園區(qū)分成6個(gè)網(wǎng)格片區(qū)，明確了網(wǎng)格長(zhǎng)、管理區(qū)域、責(zé)任部門(mén)，做到了全覆蓋、無(wú)死角。
“網(wǎng)格長(zhǎng)是園區(qū)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同升街道負(fù)責(zé)同志；責(zé)任部門(mén)是園區(qū)的各部門(mén)，每個(gè)部門(mén)都有聯(lián)系負(fù)責(zé)的區(qū)域，責(zé)任到人、到棟、到企?！庇昊ń?jīng)開(kāi)區(qū)安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
根據(jù)上述模式，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)建立并形成了安全生產(chǎn)工作縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、干部聯(lián)點(diǎn)、企業(yè)實(shí)施的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。
抓整改
加大排查、隱患消缺
對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有冷熱期。人命關(guān)天的大事，必須警鐘長(zhǎng)鳴，一刻都不能放松。
有機(jī)制呵護(hù)，有人員保障，園區(qū)迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整改行動(dòng)。今年1月，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)特聘專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展五好園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，園區(qū)干部和第三方機(jī)構(gòu)在6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)深入企業(yè)一線，聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)園區(qū)規(guī)模性和代表性企業(yè)存在隱患情況進(jìn)行排查，并采集了園區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)信息，繪出了區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。
這一舉措，也讓雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)成為全市首個(gè)開(kāi)展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的園區(qū)。
連日來(lái)，園區(qū)的日常風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患消缺更是成為家常便飯。
精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)一方面積極配合省市區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)督查檢查，或聯(lián)合上級(jí)部門(mén)共同開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，另一方面全員上陣，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常隱患排查，并及時(shí)交辦相關(guān)問(wèn)題。
一份安委辦的“檢查日志”直觀展示了園區(qū)隱患排查的頻率、力度和效果：協(xié)助雨花區(qū)委區(qū)政府兩辦督查室進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作；積極配合開(kāi)福區(qū)、芙蓉區(qū)、雨花區(qū)交叉執(zhí)法檢查組來(lái)園區(qū)5家單位開(kāi)展執(zhí)法檢查；聯(lián)合區(qū)直相關(guān)行業(yè)執(zhí)法部門(mén)對(duì)友誼機(jī)床、機(jī)械研究所、新中藥機(jī)、通用電力、正忠科技、長(zhǎng)重、匯高、華柔、朝日五等企業(yè)進(jìn)行安全檢查；舉一反三，對(duì)園區(qū)29個(gè)在建項(xiàng)目全面開(kāi)展排查；安全大檢查必須持續(xù)發(fā)力,真抓實(shí)干,關(guān)鍵是抓好整改落實(shí)。關(guān)停黃谷路坤天酒店及籃球館、羽毛球館；對(duì)德永等安全隱患場(chǎng)所進(jìn)行全面拆除等等。
雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)按照“整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、搬遷一批”的機(jī)制，切實(shí)做到即拆、即清、即整，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。
促實(shí)效
安全生產(chǎn)入腦入心
俗話說(shuō)，行百里者半九十，要整改，就要抓到位，出實(shí)效，不能半途而廢，淺嘗輒止。
只有真正把安全生產(chǎn)放到更加重要的位置，才能防止“頭腦松懈”帶來(lái)的“行為松懈”。
要出實(shí)效，首先安全生產(chǎn)意識(shí)要入腦入心。今年以來(lái)，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持安全宣教“兩結(jié)合”，即培訓(xùn)與警示、學(xué)法與考核相結(jié)合，先后三次組織企業(yè)負(fù)責(zé)人，開(kāi)展安全履職和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、在建項(xiàng)目建筑安全、某火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)警示等系列教育。
同時(shí)，園區(qū)依托第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，開(kāi)展了“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”宣誓，完成《安全生產(chǎn)法》企業(yè)學(xué)法考法420人次。
要出實(shí)效，其次要提升干部業(yè)務(wù)能力和水平。今年以來(lái)，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)大力開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)講座，邀請(qǐng)省委黨校、市安委辦、雨花區(qū)消防大隊(duì)等專家講授安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)提升園區(qū)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)的能力和水平。
要出實(shí)效，最后要從嚴(yán)從緊、抓實(shí)抓細(xì)。今年，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片、部門(mén)包區(qū)、干部職工包棟，三級(jí)層層壓實(shí)安全職責(zé)。同時(shí)，實(shí)行全園干部職工“每日打卡”和工作日?qǐng)?bào)制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行日督查、日通報(bào)，確保責(zé)任到人到棟到企，真正做到了“橫向到邊，縱向到底”。
為了擴(kuò)大排查面，促實(shí)效，園區(qū)還系統(tǒng)開(kāi)展了“工貿(mào)行業(yè)”、重點(diǎn)隱患、三類場(chǎng)所、建筑施工等四大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)做到隱患排查、問(wèn)題整治、安全宣傳“三個(gè)全覆蓋”。
“我們把安全生產(chǎn)做扎實(shí)了，企業(yè)才能安心發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”園區(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
今年1-8月，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)58.3%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23%；完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全市前列。
如今，雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)干部職工都深深認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是1，其他是0，只有安穩(wěn)的生產(chǎn)環(huán)境，才有穩(wěn)定的發(fā)展未來(lái)。
來(lái)源：飛夢(mèng)雨花
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標(biāo)簽： 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)工作 同比增長(zhǎng) 干部職工 今年以來(lái)
