今年政府工作報告提出，加強縣域商業(yè)體系建設(shè)。不久前，這一提法出現(xiàn)在江蘇省委一號文件中。長久以來，對內(nèi)需潛力的挖潛從未停歇。在有數(shù)億人的廣袤農(nóng)村，內(nèi)需如何釋放，堵點在哪？
“當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)90%的生產(chǎn)需求、80%的生活消費需求依靠縣域商業(yè)網(wǎng)點?！眳R通達總裁徐秀賢介紹，現(xiàn)階段縣域商業(yè)發(fā)展相對滯后，商品和服務(wù)供給不足，普遍存在著供應(yīng)鏈體系陳舊、觸網(wǎng)能力薄弱、經(jīng)營管理工具和理念落后等問題，改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)流通成本高、環(huán)節(jié)多、效率低的現(xiàn)狀，要以大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，建立高效、現(xiàn)代化的農(nóng)村商業(yè)流通體系，將原本有明顯差異的城鄉(xiāng)二元市場“拉平”為統(tǒng)一的大市場，以此促進農(nóng)村消費提檔升級，推進鄉(xiāng)村振興。
以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的重要作用。不同于城市，縣域商業(yè)體系建設(shè)離不開農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全國人大代表、寶應(yīng)縣國鳳刺繡廠技術(shù)總監(jiān)莫元花說，寶應(yīng)湖蕩星羅棋布、種滿荷藕，“寶應(yīng)荷藕”獲評國家地理標志保護產(chǎn)品?！?021年全縣荷藕產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值47.6億元，帶動就業(yè)10萬余人，人均創(chuàng)收達6萬—8萬元?！钡l(fā)現(xiàn)，特色農(nóng)產(chǎn)品進一步發(fā)展還缺乏宏觀政策支持。
“現(xiàn)在到農(nóng)村旅游已經(jīng)不一定只是吃頓農(nóng)家樂、買份農(nóng)產(chǎn)品就走了，可能是一場住上幾天的‘深度游’?！比珖舜蟠?、盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)杜山村業(yè)盛鮮果專業(yè)合作社理事長李葉紅說，“盱眙有山有水有龍蝦，各種商業(yè)配套設(shè)施、服務(wù)也要跟上，才能讓游客更好享受到鄉(xiāng)村‘慢生活’?！?/p>
除發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)配套商業(yè)設(shè)施外，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”也更加迫切。有著“鄉(xiāng)土情懷”的楊紹金辭職返鄉(xiāng)后，成立了江蘇楚漢雄風(fēng)電子商務(wù)有限公司，發(fā)展“蘇北淘”和“大地公社宅配”兩個農(nóng)業(yè)電商平臺項目?！艾F(xiàn)在農(nóng)村電商市場潛力很大，但物流體系不匹配，農(nóng)產(chǎn)品上行有難度。相比衣服、化妝品等工業(yè)產(chǎn)品，生鮮農(nóng)產(chǎn)品對物流要求更高，運輸過程中容易產(chǎn)生損耗，整體物流價格也偏高?！睏罱B金希望相關(guān)部門在制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城的政策中，多考慮一下農(nóng)村物流體系的建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村電商企業(yè)多做一些配套服務(wù)?！稗r(nóng)產(chǎn)品分布區(qū)域廣、品類多，分揀體系無法統(tǒng)一，需要在區(qū)域內(nèi)建設(shè)倉儲物流的供應(yīng)鏈體系，這需要政府部門將有能力的企業(yè)通過政策招引過來，將當(dāng)?shù)刭Y源有效統(tǒng)籌起來，服務(wù)于區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品倉儲、分揀與發(fā)貨?！?/p>
為了農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去，省政府辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實施意見》，重點推廣“交通+郵政快遞+社區(qū)”合作進村模式，建立“種植養(yǎng)殖基地+生產(chǎn)加工（倉儲保鮮）+電商平臺+寄遞”一體化供應(yīng)鏈體系，推進直播電商與郵政快遞融合發(fā)展，發(fā)展“直播電商+產(chǎn)地倉+寄遞”模式。
“消費新品類、新業(yè)態(tài)不能只聚焦在競爭激烈的城市市場，也要在了解用戶需求的基礎(chǔ)上，提供適合縣域農(nóng)村消費者需求的新產(chǎn)品，激發(fā)縣域農(nóng)村市場的消費潛力?！本〇|消費及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院高級研究員說。記者從省商務(wù)廳了解到，到2025年，我省將建設(shè)和改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心200個以上、村級便民店2000個以上；建設(shè)改造縣級物流配送中心50個以上、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施300個以上；培育40個左右縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。今年，江蘇將培育壯大新型市場主體，引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)渠道下沉，主要是企業(yè)供應(yīng)鏈的下沉、物流配送的下沉、商品和服務(wù)的下沉。豐富農(nóng)村消費市場供給，積極開展新能源汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等農(nóng)村促消費活動。
