余杭區(qū)認真貫徹落實省市關(guān)于共同富裕工作部署,在全市率先成立區(qū)委社建委,構(gòu)建“四大體系”,制定共富示范先行區(qū)5年實施方案等。圍繞重點工作“1+7+N”和重大改革“1+5+N”,余杭區(qū)出臺一攬子政策措施和重點領(lǐng)域?qū)m椪?,破除制約高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的體制機制障礙,不斷加大改革探索力度。
在積極探索共同富裕示范區(qū)建設(shè)新征程中,余杭區(qū)上下共同努力,蹄疾步穩(wěn),捷報頻傳!
浙江省公布2021年高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)工作考核評價結(jié)果,余杭獲評縣(市、區(qū))優(yōu)秀等次,位列第一;浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第二批試點名單出爐,余杭區(qū)成功入選省級第二批共同富裕試點(改革探索類)……
作為杭州的經(jīng)濟強區(qū)、創(chuàng)新高地,余杭區(qū)在扎實推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)過程中,更是形成了許多改革創(chuàng)新方面可復(fù)制推廣的先發(fā)模式和典型案例。
實施人才“雙向雙創(chuàng)”新模式
積極探索余杭2.0版“人才共富協(xié)同體”
上午十點半,杭州新湖電子有限公司企業(yè)負責(zé)人謝琦明剛給公司研發(fā)團隊開完會。這個有著近20人的核心研發(fā)團隊就在余杭區(qū)未來科技城的浙江人才大廈內(nèi)辦公,而公司注冊以及技術(shù)工藝、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)都在杭州桐廬縣。
為什么會有這樣的布局?謝琦明坦言:“研發(fā)需要引進大量的人才,未來科技城人才集聚,更能讓公司找到好的技術(shù)人才。”
于是2009年,杭州新湖電子有限公司成為首批入駐浙江人才大廈的公司之一。有了人才的助力,公司研發(fā)加大了馬力,經(jīng)過幾年努力,公司目前已形成了自己的品牌,并且大部分出口產(chǎn)品均突破了歐盟的技術(shù)壁壘,完成CE、ROSH、IP67等相關(guān)認證,建立了穩(wěn)固的中高檔客戶群。其中,LED單光源復(fù)合全光譜光源、模擬太陽光光源技術(shù)更是處于國際領(lǐng)先水平。謝琦明透露,去年公司整體效益非常好,單出口額就達到了2300萬元。
類似這樣布局模式的公司,在浙江人才大廈里有不少。浙江人才大廈擔(dān)當著全省“飛地聚才”的重要使命,為先富帶后富提供了高能級平臺。目前,大廈里除了一樓的人才服務(wù)大廳,六至十一樓為省內(nèi)(除杭州、衢州)外的九地市和杭州三縣市(桐廬、淳安、建德)人才企業(yè)科研辦公區(qū)。已入駐47家企業(yè)(累計入駐企業(yè)84家),企業(yè)主要集中在大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源新材料、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域。
記者了解到,除了現(xiàn)已投用的浙江人才大廈先導(dǎo)區(qū),余杭區(qū)未來科技城正在積極建設(shè)總用地67.71畝,總建筑32.29萬平方米的浙江人才大廈基地,預(yù)計2026年投用。
其實,浙江人才大廈落戶未來科技城是余杭區(qū)打造全省人才創(chuàng)新共同體重要環(huán)節(jié)之一。為了適應(yīng)不同地區(qū)個性需求,進一步優(yōu)化既有“人才共富協(xié)同體 ”工作機制,余杭區(qū)還建成衢州海創(chuàng)園、麗水數(shù)字大廈、余杭-柯城山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園等飛地平臺,為全省10個地市以及杭州建德、淳安、桐廬提供了人才集聚載體,初步形成以余杭為核心節(jié)點、以各地市為合作網(wǎng)絡(luò)的“1+X”省域人才協(xié)作體系。
不僅如此,當前余杭區(qū)率先構(gòu)建了“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,系統(tǒng)建立了“五個一”人才管理服務(wù)工作機制,全國首創(chuàng)“人才創(chuàng)業(yè)險”和“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期一件事”重大改革舉措,全省首推知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品上市,夢想小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化輸出模式獲評長三角一體化典型案例。
接下來,余杭區(qū)將以建設(shè)2.0升級版的省域“人才共富協(xié)同體”為目標,探索“從單向幫扶轉(zhuǎn)向資源互補、從博弈競爭轉(zhuǎn)向合作共贏、從外部推動轉(zhuǎn)向內(nèi)在驅(qū)動”的“雙向”新機制,走出“人才跟項目、研發(fā)成網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)權(quán)進市場”的“雙創(chuàng)”新路徑,實現(xiàn)省域范圍人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)互通,為有效縮小地區(qū)差距提供余杭共富樣板。
為苕溪南北開啟“共富”新大門
余杭鑄造三把“金鑰匙”
苕溪是余杭人的母親河,為了加快苕溪南北共同振興,余杭街道在苕溪以北8個村71.8平方公里區(qū)域打造了“禹上稻鄉(xiāng)”項目,以3萬畝永久性基本農(nóng)田大規(guī)模流轉(zhuǎn)、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、“8+1”九村聯(lián)合開發(fā)村級留用地三把“金鑰匙”為抓手,積極探索永久性農(nóng)田保護區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興共同富裕新路徑。
六月正是農(nóng)忙耕種時節(jié),在“禹上稻鄉(xiāng)”的核心區(qū)永安村,成片的稻田披上了“新綠”,秧苗吐翠,呈現(xiàn)出一派生機盎然的景象。
“你別看禾苗剛種下去,不少已經(jīng)被預(yù)定了。”杭州稻香小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理劉松說,“在去年的基礎(chǔ)上,今年又新增了一百多畝,目前已有600多畝稻田被杭州企事業(yè)單位認養(yǎng)了。”
劉松是永安村聘請的農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人,2019年他應(yīng)聘來到永安村,如今三年多過去了,劉松帶領(lǐng)的團隊也發(fā)展到了十幾人,他們主要負責(zé)村集體資源運營,比如水稻種的引種、活動策劃、品牌推廣、鄉(xiāng)村規(guī)劃等。
就拿永安村的特色水稻產(chǎn)業(yè)來說,永安村大約有5000多畝的水稻田,以往都是村民人工耕作為主,自從農(nóng)田大規(guī)模流轉(zhuǎn)后,原本碎片化的農(nóng)田形成了整體規(guī)模,村里投入設(shè)備進行機械化耕作,推行了智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
為了確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收,劉松團隊還專門聘請浙江大學(xué)教授團隊作為農(nóng)學(xué)顧問,設(shè)立浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教學(xué)實習(xí)基地。每年春耕期間,教授們會同區(qū)農(nóng)技推廣中心工作人員積極對接種糧大戶,做好春播、育苗、施肥等農(nóng)技指導(dǎo)工作。
劉松說,給村里引進了“軟香二號”為代表的高科技改良品種,軟糯好吃的永安大米已經(jīng)收獲了不少“粉絲”。除了被認養(yǎng)的部分稻田外,永安村其他的稻田產(chǎn)出的大米,以及大米再加工的衍生產(chǎn)品都被劉松團隊,通過線上銷售賣到了全國各地。
不僅如此,永安大米還有專門的“身份證”,掃掃包裝上二維碼即可準確掌握大米從生產(chǎn)、加工、流通、倉儲到銷售等全過程的信息,確保糧食生產(chǎn)的質(zhì)量安全可追溯,有效提升了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域智慧監(jiān)管水平。
據(jù)介紹,永安村通過規(guī)模化、集約化、標準化種植以后,畝均效益從原來的每畝2000元左右提升到6000元以上。
富起來的永安村也變得熱鬧起來,劉松告訴記者,村里僅6月份策劃的活動就有21個,從傳統(tǒng)文化非遺的藍染到微創(chuàng)意大賽座談會。另外,眼下正趕上學(xué)生畢業(yè)以及暑假,劉松團隊還策劃了不少畢業(yè)旅行活動以及勞動主題的親子活動。
游客來了,創(chuàng)業(yè)機會也多了。記者了解到,永安村發(fā)展起來后,還成功吸引了8名本地創(chuàng)客回家創(chuàng)業(yè),他們在家門口開起了農(nóng)家樂、面館、手工作坊、書畫院等。
其實,永安村這幾年的發(fā)展僅是苕溪以北8村的縮影。據(jù)了解,截至2021年底,8村近6000戶農(nóng)戶已簽訂協(xié)議,流轉(zhuǎn)耕地2.4萬畝,產(chǎn)量提升12%;耕地流轉(zhuǎn)單價從900元/畝增長到1500元/畝;帶動周邊農(nóng)戶增收650萬元。
如何為村集體經(jīng)濟尋得增收新路徑?余杭街道敏銳把握到城南沈家店社區(qū)村級留用地開發(fā)意愿強烈,大膽創(chuàng)新、主動牽頭,積極爭取各級部門支持,創(chuàng)新提出“1村出地、8村出資”合作開發(fā)模式,探索打造“山海協(xié)作”余杭版。
目前,沈家店社區(qū)和苕溪以北8個村共同成立聯(lián)合公司,開始規(guī)范推進項目開發(fā)工作。該項目預(yù)計將建成8萬平方米綜合體,每村可獲得1億元資產(chǎn)和300萬/年現(xiàn)金流收入,推動經(jīng)濟效益與社會效益“雙豐收”。(商報記者 許成慧 通訊員 高曉玲 張柔 梁潔)