□王寶東
(相關(guān)資料圖)
全國組織工作會(huì)議用“十三個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，為做好新時(shí)代組織工作提供了“綱”和“本”。青島市嶗山區(qū)深入貫徹全國組織工作會(huì)議精神，堅(jiān)持在服務(wù)大局、聚焦主業(yè)中篤行實(shí)干，以融合的理念推動(dòng)事人融合、產(chǎn)才融合、城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建由點(diǎn)及線、由線到面的組織工作融合發(fā)展格局。
堅(jiān)持“人融入事”，健全科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能機(jī)制
緊緊扭住“事”這個(gè)牛鼻子，將干部“選育管用”融入具體的干事場(chǎng)景中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“事人融合”。
讓干部置身一線淬火歷練，鍛造干事扛事的實(shí)干家。改變“先推薦人、再考察事”的路徑依賴，依托張村河片區(qū)改造，創(chuàng)建干部一線淬煉基地，實(shí)施“一線淬火歷練、聚力突破提升”專項(xiàng)行動(dòng)，從區(qū)直、街道選派159名優(yōu)秀處科級(jí)干部到艱苦環(huán)境一線，承擔(dān)艱巨任務(wù)，從事艱難工作，真正實(shí)現(xiàn)在事上培養(yǎng)考驗(yàn)干部，持續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部深入一線，推進(jìn)實(shí)施區(qū)、街道雙向交流機(jī)制，為干部歷練提供更多平臺(tái)。
讓干部投身實(shí)踐錘煉本領(lǐng)，鍛造來之能戰(zhàn)的后備軍。實(shí)施干部工作集中調(diào)研月，深入街道、部門和國企開展集中調(diào)研，摸清了干部“家底”，著眼未來5到10年事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施“嶗青計(jì)劃”，配套2個(gè)制度文件，建立優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條閉環(huán)機(jī)制。開展年輕干部“培優(yōu)行動(dòng)”，依托年輕干部應(yīng)急突擊營、公職人員服務(wù)月等載體，選派492名年輕干部參與全區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)年輕干部在急難險(xiǎn)重崗位經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。實(shí)施優(yōu)秀青年人才“5100”工程，計(jì)劃利用5年時(shí)間，每年公開選調(diào)100名左右優(yōu)秀青年人才，持續(xù)充盈優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍“蓄水池”。
讓干部躬身入局助企惠企，鍛造親商重商的先鋒隊(duì)。干部作風(fēng)是最重要的營商環(huán)境。深化“深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，組織干部深入420余家企業(yè)生產(chǎn)一線走訪調(diào)研，站在市場(chǎng)主體的角度想問題、辦事情，先后協(xié)調(diào)解決政策答疑、資金審批、蒸汽供應(yīng)等問題345件。組織23個(gè)部門分別提出2-3條營商環(huán)境舉措，最終歸納形成43條具體措施，實(shí)施服務(wù)助企、政策惠企等“六大行動(dòng)”，常態(tài)化、長(zhǎng)效化抓好干部作風(fēng)能力建設(shè)，以更大力度解決好各類問題，努力讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意。去年以來，在優(yōu)化營商環(huán)境、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等任務(wù)一線，提拔重用、晉升干部177人。
堅(jiān)持“才融入產(chǎn)”，以人才集聚引領(lǐng)跨越式發(fā)展
嶗山區(qū)集聚高校院所、省部級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)46家，高新技術(shù)企業(yè)790家，人才總量突破22萬人，具備產(chǎn)才融合發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，堅(jiān)持以產(chǎn)才融合為抓手，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、搭平臺(tái)、優(yōu)生態(tài)，推動(dòng)形成以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)的良性循環(huán)。
以產(chǎn)業(yè)鏈引才，打好“海外引才”組合拳。由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)到北京、上海、深圳召開虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能兩大產(chǎn)業(yè)園雙招雙引專題宣講活動(dòng)，面向一流地區(qū)招引一流人才。緊盯7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈壓實(shí)海外引才責(zé)任，做深做實(shí)2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈人才聯(lián)盟和微電子、人工智能等8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，先后召開全區(qū)人才工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)、海外引才培訓(xùn)會(huì)和人才企業(yè)對(duì)接會(huì)，推薦42人參加國家級(jí)重點(diǎn)人才工程評(píng)選。創(chuàng)新千山峰會(huì)和“千創(chuàng)匯·智嶗山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”舉辦模式，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，依托山東能源研究院、山東產(chǎn)研院、智能家電國創(chuàng)中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，做優(yōu)做強(qiáng)“千山”海外引才品牌，推動(dòng)海外高層次人才項(xiàng)目快速落地、快速見效。
以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)聚才，構(gòu)筑人才集聚高地。高規(guī)格開展人才交流活動(dòng)，舉辦金融人才大會(huì)、計(jì)算醫(yī)學(xué)人才峰會(huì)、青年學(xué)者泰山國際論壇等人才活動(dòng)14次，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)院士智谷、千山大廈、青島海洋人才創(chuàng)新園等特色園區(qū)平臺(tái)，重點(diǎn)探索搭建“政校企”融合平臺(tái)，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)高校院所、高新技術(shù)企業(yè)眾多的比較優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)“講席教授”、探索“校企”新學(xué)科共建、搭建高校科研院所成果轉(zhuǎn)化基地，打開校城融合發(fā)展新局面。新培育泰山學(xué)者及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才13人，兌現(xiàn)人才政策資金3700余萬元。
以產(chǎn)才融合生態(tài)留才，打造國際人才社區(qū)。結(jié)合張村河片區(qū)城市更新，重點(diǎn)打造青島國際人才公園和青島國際人才會(huì)客廳，舉辦青島人才林建設(shè)啟動(dòng)儀式，推進(jìn)中國海洋大學(xué)附屬學(xué)校、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)。細(xì)化和完善嶗山國際人才社區(qū)生態(tài)規(guī)劃，突出“國際化”元素，搭建更多海外人才的生活化場(chǎng)景，探索建立國際青年人才驛站等人才專屬場(chǎng)所，廣泛營造識(shí)才愛才敬才用才的良好風(fēng)尚。
堅(jiān)持“鄉(xiāng)融入城”，推動(dòng)基層組織建設(shè)突破提升
以主題教育為總抓手，按照城鄉(xiāng)融合的思路，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在推進(jìn)“三個(gè)攻堅(jiān)”、建立“三個(gè)機(jī)制”上集中用力。
攻堅(jiān)村改社區(qū)轉(zhuǎn)型，建立城鄉(xiāng)服務(wù)均等共享機(jī)制。嶗山城區(qū)內(nèi)二元結(jié)構(gòu)突出，目前還存在具備城市形態(tài)的村改社區(qū)，城市和鄉(xiāng)村兩種治理模式并存。為此，將黨群服務(wù)中心建設(shè)納入?yún)^(qū)辦實(shí)事，拿出5000萬元打造36處標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地，其中村級(jí)占比61%；依托“嶗先辦”訴求解決機(jī)制，將902名村（社區(qū)）專職網(wǎng)格員納入社工管理，推動(dòng)更多城市資源向農(nóng)村延伸。把村改社區(qū)轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的首要任務(wù)，用3個(gè)月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)型后，按照抓城市黨建的思路，科學(xué)劃分網(wǎng)格、壯大社工隊(duì)伍、建強(qiáng)紅色物業(yè)，構(gòu)建社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”治理共同體。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)城區(qū)企業(yè)優(yōu)先使用本區(qū)農(nóng)村戶籍的人員；實(shí)施“嶗暖新”關(guān)愛行動(dòng)，讓更多外賣小哥、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體融入城市。
攻堅(jiān)村級(jí)班子提升，建立城鄉(xiāng)干部共建共管機(jī)制。堅(jiān)持像抓機(jī)關(guān)干部一樣抓村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)村（社區(qū)）班子進(jìn)行全覆蓋考察，優(yōu)選192名后備力量組成“成長(zhǎng)訓(xùn)練營”；將村主職干部納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)主體班次，組織到先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)246人次；創(chuàng)新“1+5+N”機(jī)制抓實(shí)黨員干部分類管理，基層干部的素質(zhì)能力顯著提升。著眼下次“兩委”換屆，開展屆中村（社區(qū)）干部聯(lián)合審查，將審查發(fā)現(xiàn)的“問題村干部”踢出隊(duì)伍；組織區(qū)直部門、國企和城市社區(qū)與村莊結(jié)對(duì)，集中突破一批薄弱村；出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員報(bào)酬管理辦法，提前將組織意圖滲透到村干部報(bào)酬等政策文件中，為推動(dòng)村改轉(zhuǎn)型和村集體發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
攻堅(jiān)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)資源互聯(lián)互通機(jī)制。開展“百企進(jìn)百村、促振興共富裕”行動(dòng)，目前22個(gè)企業(yè)與村莊建立了合作關(guān)系，總投資1.4億元的14個(gè)村企聯(lián)建項(xiàng)目加速推進(jìn)；累計(jì)成立共富公司105家，帶動(dòng)村集體增收5177萬元。出臺(tái)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，發(fā)揮嶗山“四新”經(jīng)濟(jì)集聚優(yōu)勢(shì)，做實(shí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)黨建共同體，探索農(nóng)旅融合、資產(chǎn)盤活、村企共建等發(fā)展路徑，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
（作者系青島市嶗山區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）
策劃：蘭傳斌
統(tǒng)籌：吳永功
記者：李欣蓯
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