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青島日報社/觀海新聞5月5日訊 4月26日上午，由市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動工作室、市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、青島日報社共同打造的“傾聽與商量”協(xié)商平臺第22期協(xié)商活動舉行。政協(xié)委員、專家學(xué)者和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人面對面協(xié)商，提出打好改革牌、科技牌、特色牌，從組織、人才、產(chǎn)業(yè)、文化、服務(wù)等方面發(fā)力，為加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗、提供樣本。
“雁飛千里靠頭雁，村干部作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的‘領(lǐng)頭雁’、農(nóng)民致富的‘主心骨’，其履職能力直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效。”市鄉(xiāng)村振興局副局長宋曉介紹，近年來，市委組織部會同多部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記專業(yè)化管理的指導(dǎo)意見（試行）》，創(chuàng)新推出20條措施，著力健全村黨組織書記全鏈條專業(yè)化管理機(jī)制。市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局也創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“領(lǐng)頭雁”工程，培育“領(lǐng)頭雁”6萬余人。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)了村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程，系統(tǒng)性培養(yǎng)、綜合性支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，著力打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的“頭雁”隊伍。
宋曉
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘定海神針’。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)困難在哪里，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興難題在哪里，黨建引領(lǐng)的重點就在哪里。”宋曉表示，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，選拔致富帶頭人為“頭雁書記”，積極發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，是推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“換擋提速”的重要路徑。
據(jù)介紹，青島已啟動鄉(xiāng)村公共資源共享行動。“我市近日印發(fā)了《關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公共資源共享促村集體增收的指導(dǎo)意見》，充分盤活利用農(nóng)村閑置、低效利用、私占亂占的資產(chǎn)資源，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘源頭活水’。”宋曉介紹，我市還依托國家農(nóng)村改革試驗區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等試點任務(wù)，探索集體股份、土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)有償退出機(jī)制，充分激活農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，賦能鄉(xiāng)村振興。
“目前，共富公司已經(jīng)在青島全面推廣，實現(xiàn)了三級架構(gòu)?！彼螘越榻B，區(qū)市級共富公司發(fā)揮產(chǎn)業(yè)布局、資源整合、資本賦能等方面的主導(dǎo)作用；鎮(zhèn)級公司聚攏鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的各種發(fā)展要素，對各類涉農(nóng)政策、資金收口歸攏，因地制宜承接產(chǎn)業(yè)項目落地，指導(dǎo)村級整合各類資源、統(tǒng)一對接市場；村級共富公司開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物業(yè)管理、人力資源開發(fā)、小型鄉(xiāng)村工程等配套服務(wù)，爭取把資源的增值收益最大限度留在村莊。青島已成立9個縣級共富公司、24個鎮(zhèn)級子公司、166個村級共富公司，帶動集體增收5.3億多元，村民增收1億多元。
“發(fā)展共富公司時，一定要高度重視集體資金資產(chǎn)的安全，市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局一直在健全和完善各項制度，對村集體經(jīng)濟(jì)組織成立的公司以及投資入股資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過扎牢制度‘籠子’，堅決杜絕集體資產(chǎn)通過公司流失?！彼螘詮?qiáng)調(diào)。
高山起于微塵，千里始于足下。青島已經(jīng)出臺《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》，今年將開展一系列發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的行動?！拔沂袑㈤_展包括黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公共資源共享行動、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司試點、集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村增收行動、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易升級擴(kuò)面行動、‘陽光三資·清廉村社’建設(shè)等，在夯實集體‘家底子’的同時，鼓起村民的‘錢袋子’?！彼螘越榻B，青島力爭到2025年底，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到30萬元以上，90%行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到50萬元以上。
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