央行副行長潘功勝表示,螞蟻金服整改內(nèi)容主要包括五個方面:一是糾正支付業(yè)務不正當競爭行為,在支付方式上給消費者更多選擇權(quán),斷開支付寶與“花唄”“借唄”等其他金融產(chǎn)品的不當連接,糾正在支付鏈路中嵌套信貸業(yè)務等違規(guī)行為。二是打破信息壟斷,嚴格落實《征信業(yè)管理條例》要求,依法持牌經(jīng)營個人征信業(yè)務,遵循“合法、最低、必要”原則收集和使用個人信息,保障個人和國家信息安全。三是螞蟻集團整體申設為金融控股公司,所有從事金融活動的機構(gòu)全部納入金融控股公司接受監(jiān)管,健全風險隔離措施,規(guī)范關聯(lián)交易。四是嚴格落實審慎監(jiān)管要求,完善公司治理,認真整改違規(guī)信貸、保險、理財?shù)冉鹑诨顒?,控制高杠桿和風險傳染。五是管控重要基金產(chǎn)品流動性風險,主動壓降余額寶余額。
問:金融管理部門再次約談螞蟻集團有什么考慮?
答:黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議及中央財經(jīng)委員會第九次會議明確提出,要強化反壟斷和防止資本無序擴張,切實防范風險。要從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā),建立健全平臺經(jīng)濟治理體系,推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
自去年12月份四部門聯(lián)合監(jiān)管約談以來,螞蟻集團建立專門團隊,在金融管理部門指導下制定整改方案,積極開展整改工作。此次金融管理部門再次聯(lián)合約談螞蟻集團有關人員,主要是要求螞蟻集團必須正視金融業(yè)務活動中存在的嚴重問題和整改工作的嚴肅性,對標監(jiān)管要求和擬定的整改方案,深入有效整改,確保實現(xiàn)依法經(jīng)營、守正創(chuàng)新、健康發(fā)展;必須堅持服務實體經(jīng)濟和人民群眾的本源,積極響應國家發(fā)展戰(zhàn)略,在符合審慎監(jiān)管要求的前提下,加大金融科技創(chuàng)新,提升金融科技領域的國際競爭力,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
問:螞蟻集團整改方案的主要內(nèi)容是什么?
答:螞蟻集團整改工作啟動以來,金融管理部門就整改措施與螞蟻集團進行了深入溝通,并督促螞蟻集團形成了全面可行的整改方案。
整改內(nèi)容主要包括五個方面:一是糾正支付業(yè)務不正當競爭行為,在支付方式上給消費者更多選擇權(quán),斷開支付寶與“花唄”“借唄”等其他金融產(chǎn)品的不當連接,糾正在支付鏈路中嵌套信貸業(yè)務等違規(guī)行為。二是打破信息壟斷,嚴格落實《征信業(yè)管理條例》要求,依法持牌經(jīng)營個人征信業(yè)務,遵循“合法、最低、必要”原則收集和使用個人信息,保障個人和國家信息安全。三是螞蟻集團整體申設為金融控股公司,所有從事金融活動的機構(gòu)全部納入金融控股公司接受監(jiān)管,健全風險隔離措施,規(guī)范關聯(lián)交易。四是嚴格落實審慎監(jiān)管要求,完善公司治理,認真整改違規(guī)信貸、保險、理財?shù)冉鹑诨顒?,控制高杠桿和風險傳染。五是管控重要基金產(chǎn)品流動性風險,主動壓降余額寶余額。
金融管理部門將督促螞蟻集團切實落實整改方案,把握好工作節(jié)奏,保持業(yè)務連續(xù)性和企業(yè)正常經(jīng)營,確保廣大人民群眾對金融服務的體驗不下降,持續(xù)提升普惠金融服務水平。
問:下一步金融管理部門如何加強平臺企業(yè)金融監(jiān)管?
答:金融管理部門將堅持公平監(jiān)管和從嚴監(jiān)管原則,著眼長遠、兼顧當前,補齊短板、強化弱項,促進公平競爭,反對壟斷,防止資本無序擴張。一是堅持“金融為本、科技賦能”。平臺企業(yè)開展金融業(yè)務應以服務實體經(jīng)濟、防范金融風險為本,不能使科技成為違法違規(guī)行為的“保護色”。對于違規(guī)經(jīng)營行為,依法嚴肅查處。二是堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管。金融業(yè)務必須持牌經(jīng)營;提升監(jiān)管能力和水平,優(yōu)化監(jiān)管框架,防范監(jiān)管套利。三是堅持發(fā)展和規(guī)范并重。依法加強監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,防止市場壟斷,保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)及個人隱私;同時把握好平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,提升金融服務體驗,鞏固和增強平臺企業(yè)國際競爭力。
金融管理部門將一如既往地堅持“兩個毫不動搖”,營造公平競爭市場環(huán)境,繼續(xù)支持民營資本依法開展金融科技活動,依法保護產(chǎn)權(quán),弘揚企業(yè)家精神,激發(fā)民營資本的市場活力和科技創(chuàng)新能力。
問:中國金融管理部門在加強國際金融科技監(jiān)管合作方面有何考慮?
答:近年來,金融科技與平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,在提升金融服務效率和金融體系普惠性、降低交易成本方面發(fā)揮了重要作用。同時,由于其具有跨界、混業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營等特征,風險傳染速度更快、波及面更廣、負面溢出效應更強,對金融監(jiān)管形成了新挑戰(zhàn),成為世界各國監(jiān)管部門共同面對的新問題。
世界主要經(jīng)濟體監(jiān)管部門對此高度關注,并已采取實際行動,作出監(jiān)管調(diào)整和政策響應。在監(jiān)管理念上,遵循“同樣業(yè)務、同樣監(jiān)管”的原則,致力于在促進金融科技發(fā)展和防范金融風險之間取得平衡。在監(jiān)管方法上,探索運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等科技成果,提升風險監(jiān)測感知能力和穿透式監(jiān)管能力。在監(jiān)管內(nèi)容上,強調(diào)個人信息保護及反壟斷。例如,歐盟2018年實施了《通用數(shù)據(jù)保護條例》,并加快推進《數(shù)據(jù)治理法案》;美國近年來連續(xù)發(fā)起對大型科技公司的反壟斷調(diào)查;德國在2020年通過《反對限制競爭法》第十次修正案等。
中國金融管理部門愿進一步加強與國際金融組織和各國監(jiān)管當局在反壟斷、數(shù)據(jù)監(jiān)管、運營管理、消費者保護等方面的合作,推動制定金融科技監(jiān)管規(guī)范,加強監(jiān)管協(xié)調(diào),共同打造開放、包容、安全的金融科技生態(tài)環(huán)境,提升金融業(yè)創(chuàng)新能力,同時防范跨境監(jiān)管套利和金融風險跨境傳染。
問:花唄是不是不用還了?
答:想的美