今年以來(lái)，一系列強(qiáng)有力的支持措施為企業(yè)帶來(lái)更多增量資金。今年前5個(gè)月，用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人民幣貸款累計(jì)增加10萬(wàn)多億元，比去年同期多增2萬(wàn)多億元。下一步，貨幣政策還將保持流動(dòng)性合理充裕，預(yù)計(jì)帶動(dòng)全年人民幣貸款新增近20萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模增量將超30萬(wàn)億元。
今年以來(lái)，金融政策持續(xù)加力。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人民幣貸款累計(jì)增加10萬(wàn)多億元，比去年同期多增2萬(wàn)多億元。5月末，廣義貨幣(M2)與社會(huì)融資規(guī)模增速分別為11.1%與12.5%，均明顯高于去年。其中，M2增速為近3年來(lái)較高水平，已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)“兩位數(shù)”增長(zhǎng)。
在展望下半年時(shí)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱近期表示，貨幣政策還將保持流動(dòng)性合理充裕，預(yù)計(jì)帶動(dòng)全年人民幣貸款新增近20萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模增量將超30萬(wàn)億元。
支持措施強(qiáng)有力
今年以來(lái)，一系列強(qiáng)有力的支持措施為企業(yè)帶來(lái)更多增量資金。今年前5個(gè)月，用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人民幣貸款累計(jì)增加10萬(wàn)多億元，比去年同期多增2萬(wàn)多億元。
從“量”的方面看，降準(zhǔn)帶來(lái)了更多增量資金。今年以來(lái)，央行3次降準(zhǔn)共釋放了1.75萬(wàn)億元的長(zhǎng)期資金。從2019年至今年5月，央行共實(shí)施了8次總量和結(jié)構(gòu)性降準(zhǔn)，共釋放長(zhǎng)期可用資金4.45萬(wàn)億元，3次增加再貸款和再貼現(xiàn)額度。“尤其是3月底增加1萬(wàn)億元再貸款和再貼現(xiàn)額度，其規(guī)模前所未有。”植信投資管理有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平表示。
金融支農(nóng)支小的力度也在進(jìn)一步加大。央行在增加支小再貸款額度500億元的同時(shí)，今年以來(lái)，還向全國(guó)性銀行和湖北等10個(gè)重點(diǎn)省市部分地方法人銀行提供了3000億元低成本專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金;隨后，為支持各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，央行增加了再貸款、再貼現(xiàn)專(zhuān)用額度共計(jì)5000億元;4月20日，央行再次增加涉農(nóng)、小微和民企再貸款、再貼現(xiàn)額度1萬(wàn)億元。
金融支持“量增價(jià)減”的趨勢(shì)也更加明顯。從“價(jià)”的方面看，央行引導(dǎo)公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作利率、中期借貸便利(MLF)利率、貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)分別下行。年內(nèi)，央行已經(jīng)兩度下調(diào)再貸款利率。在2月26日將支農(nóng)支小再貸款利率從2.75%下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%的基礎(chǔ)上，7月1日，這一利率再度下調(diào)。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，這些舉措成效凸顯。社會(huì)融資規(guī)模同比增速由今年3月的11.5%上升至5月的12.5%，信貸余額同比增長(zhǎng)13.3%，較2月份提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，同比4個(gè)月連續(xù)上升;廣義貨幣M2增速連續(xù)3個(gè)月站上“兩位數(shù)”，結(jié)束了之前長(zhǎng)達(dá)35個(gè)月的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng);狹義貨幣M1由年初的不到1%升至5月的6.8%，表明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨向活躍;貨幣乘數(shù)由2019年12月的6.1%上升為今年5月的6.8%，創(chuàng)下4年來(lái)的新高。連平認(rèn)為，截至目前的各項(xiàng)金融數(shù)據(jù)變化表明，相關(guān)貨幣政策工具的逆周期調(diào)節(jié)，使得流動(dòng)性有明顯改善，金融正在逐步滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊迫需求。
“二季度以來(lái)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升跡象。”易綱表示，展望下半年，貨幣政策還將保持流動(dòng)性合理充裕，預(yù)計(jì)帶動(dòng)全年人民幣貸款新增近20萬(wàn)億元，社會(huì)融資規(guī)模增量將超30萬(wàn)億元。
資金直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“直達(dá)實(shí)體、寬信用將是一段時(shí)間內(nèi)貨幣政策的核心思路。”中信證券股份有限公司固定收益首席研究員明明表示。
今年以來(lái)，貨幣政策更加注重“精準(zhǔn)滴灌”和“直達(dá)實(shí)體”。央行貨幣政策委員會(huì)二季度例會(huì)提出，綜合運(yùn)用并創(chuàng)新多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕。有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用，提高政策的“直達(dá)性”。
市場(chǎng)利率今年以來(lái)持續(xù)下行，不同期限的國(guó)債和地方政府債的收益率也都有不同程度的下降。MLF利率下調(diào)牽動(dòng)LPR同步下降，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率25個(gè)基點(diǎn)，下調(diào)超額準(zhǔn)備金利率37個(gè)基點(diǎn)。連平表示，這些舉措有效地推動(dòng)和引導(dǎo)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資利率的下行。3月底人民幣一般貸款加權(quán)平均利率比去年高點(diǎn)下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，降幅超過(guò)了MLF中標(biāo)利率和LPR的降幅。
6月1日，央行創(chuàng)設(shè)了兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。延期政策可覆蓋普惠小微企業(yè)貸款本金約7萬(wàn)億元，央行則通過(guò)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，提供400億元再貸款資金，鼓勵(lì)地方法人銀行對(duì)普惠小微企業(yè)貸款“應(yīng)延盡延”。同時(shí)，央行通過(guò)信用貸款支持計(jì)劃，向符合條件的地方法人銀行提供資金支持，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬(wàn)億元。
“央行創(chuàng)設(shè)的這兩個(gè)工具更市場(chǎng)化，具有普惠性和直達(dá)性特點(diǎn)。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼說(shuō)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具可以通過(guò)定向的流動(dòng)性釋放，增加相關(guān)領(lǐng)域信貸供給，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。
易綱表示，通過(guò)降低利率讓利、直達(dá)貨幣政策工具推動(dòng)讓利、銀行減少收費(fèi)讓利等3種方式，金融系統(tǒng)預(yù)計(jì)今年將向企業(yè)讓利1.5萬(wàn)億元。
貨幣政策將繼續(xù)發(fā)力
央行貨幣政策委員會(huì)二季度例會(huì)提出，全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)防范疫情反彈任務(wù)仍然艱巨繁重，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
興業(yè)證券股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵認(rèn)為，在此基調(diào)下，預(yù)期政策“暖風(fēng)”仍將持續(xù)。未來(lái)央行將更加關(guān)注貨幣政策的傳導(dǎo)效率，縮短貨幣政策的傳導(dǎo)鏈條，“打通堵點(diǎn)”以提升政策的“直達(dá)性”。具體而言，將進(jìn)一步落實(shí)新創(chuàng)設(shè)的直達(dá)實(shí)體工具，更加倚重政策的結(jié)構(gòu)化、精準(zhǔn)化，信貸側(cè)重小微企業(yè)、制造業(yè)。
連平表示，下半年貨幣政策不會(huì)收緊。但貨幣政策可能與上半年有所不同，將更加靈活適度，政策將進(jìn)一步突出“精準(zhǔn)滴灌”，引導(dǎo)貨幣流動(dòng)性直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防止資金空轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)央行有可能待特別國(guó)債順利發(fā)行完畢之后，通過(guò)降息、降準(zhǔn)及公開(kāi)市場(chǎng)操作等方式引導(dǎo)市場(chǎng)利率適度下行。
“支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)規(guī)模還可進(jìn)一步擴(kuò)大。”連平建議，目前支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)利率已在2%左右，“價(jià)”上進(jìn)一步下行空間雖有但不大。相比之下，“量”上并沒(méi)有明確的“天花板”，特別是與當(dāng)前嚴(yán)峻的外部疫情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境、實(shí)體經(jīng)濟(jì)迫切的融資需求，以及與銀行業(yè)的實(shí)際投放規(guī)模相比，支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)的總體規(guī)模并不大。
連平認(rèn)為，部分再貸款、再貼現(xiàn)額度僅為短期專(zhuān)項(xiàng)用途，而外部疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能需要1年到2年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。國(guó)內(nèi)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體面臨的流動(dòng)性和融資困境可能會(huì)在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在。因此，在支持鼓勵(lì)中小銀行加快補(bǔ)充資本的同時(shí)，進(jìn)一步放大支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)額度，重點(diǎn)向中西部城商行、農(nóng)商行等地方法人銀行傾斜，有助于緩解這些中小銀行的經(jīng)營(yíng)壓力，更好地調(diào)動(dòng)其扎根地方、專(zhuān)注服務(wù)小微、民企和三農(nóng)的積極性。從政策實(shí)施角度看，適當(dāng)放大支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)額度，如再增加8000億元，實(shí)際上也能起到降準(zhǔn)50個(gè)基點(diǎn)的效果，但可以豐富貨幣政策工具使用的多樣性，更加精準(zhǔn)地服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。
