五一假期末，證監(jiān)會、央行、銀保監(jiān)會齊發(fā)聲。
面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，面對金融市場波動加大的局面，近期，從國務院金融委到“一行兩會一局”頻頻發(fā)聲、密集施策，穩(wěn)預期、增信心的強大合力加快形成。
那么，此次發(fā)聲各有哪些亮點?對市場有何影響?業(yè)內(nèi)如何分析?
央行：用好各類貨幣政策工具
央行召開專題會議，要求加快推動已經(jīng)確定的各項政策措施精準落地，用好各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導金融機構更好滿足實體經(jīng)濟融資需求。優(yōu)化金融服務，支持釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復。
推動小微企業(yè)融資量增、面擴、價降，支持外貿(mào)、服務業(yè)、民航等困難行業(yè)紓困，加大對科技創(chuàng)新、專精特新企業(yè)金融支持力度。努力提升供應鏈金融發(fā)展水平，支持糧食、能源生產(chǎn)保供，保障物流暢通和促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。要抓緊謀劃增量政策工具，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好貨幣金融環(huán)境。
同時，要準確把握可能帶來系統(tǒng)性金融風險的重點領域和重點對象，進一步有效管控金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。支持資本市場平穩(wěn)運行。執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，及時優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持剛性和改善性住房需求?？偨Y經(jīng)驗、把握規(guī)律、探索創(chuàng)新，全面提升資本治理效能，推動完成平臺企業(yè)金融業(yè)務專項整改。對平臺企業(yè)金融活動實施常態(tài)化金融監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。
證監(jiān)會：推出科創(chuàng)板做市交易
證監(jiān)會召開專題會議，研究深化資本市場改革、保持資本市場平穩(wěn)運行、助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定相關工作措施。結合資本市場實際抓好學習和貫徹落實，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和防風險，堅定信心，攻堅克難，確保黨中央大政方針落實到位。
下一步，在助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定上下更大功夫?？茖W合理把握IPO和再融資常態(tài)化，豐富科技創(chuàng)新公司債、中小企業(yè)增信集合債等債券融資工具和品種，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資，研究拓寬基礎設施REITs試點范圍，適時出臺更多支持實體企業(yè)發(fā)展的政策措施。
同時，繼續(xù)支持實體經(jīng)濟合理融資，積極配合相關部門有力有效化解房地產(chǎn)企業(yè)風險，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展、提高國際競爭力。扎實推進資本市場全面深化改革。穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng)板做市交易，豐富期貨期權等市場風險管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進一步發(fā)揮機構投資者作用，激發(fā)市場活力。
中國人民大學學術委員會副主席、中國資本市場研究院院長吳曉求表示，注冊制在全市場推行的條件已經(jīng)達到。注冊制是中國資本市場發(fā)展以來的重大改革，讓市場機制來選擇上市公司、對上市公司定價，改善了投資價值、調整了上市公司結構。
證監(jiān)會表示，將抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關制度規(guī)則。此外，證監(jiān)會將加快完善有利于長期機構投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險和理財機構將更多資金配置于權益類資產(chǎn)。
房地產(chǎn)開展“因城施策”
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，已有約80個城市開展“因城施策”。江西上饒，廣東惠州、中山、梅州，江蘇連云港、無錫等地近日也紛紛發(fā)布相關政策，涉及公積金、首付比例、購房補貼、商品房預售資金監(jiān)管等方面的內(nèi)容。
5月1日，廣東省梅州市住房和城鄉(xiāng)建設局等七部門印發(fā)《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》，提出降低二套房公積金貸款首付比例，從當前執(zhí)行的三成降至二成。
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設局、國家稅務總局無錫市稅務局近日聯(lián)合下發(fā)《關于調整個人住房轉讓增值稅免征年限的通知》，明確無錫市區(qū)個人住房轉讓增值稅免征年限按國家規(guī)定執(zhí)行，由5年調整為2年。
銀保監(jiān)會要求，抓緊落實已確定的各項金融政策，科學運用信貸、債券、股權、保險等各類金融資源，增加和改善金融供給。鼓勵撥備水平較高的大型銀行及其他優(yōu)質上市銀行有序降低撥備覆蓋率，釋放更多信貸資源。加強“新市民”金融服務，支持“新市民”在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購房安居、教育培訓、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的金融需求。
要督促銀行保險機構堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策落實好差別化住房信貸政策，支持首套和改善性住房需求，靈活調整受疫情影響人群個人住房貸款還款計劃。要區(qū)分項目風險與企業(yè)集團風險，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。
業(yè)內(nèi)人士認為，“因城施策”受到支持，“穩(wěn)樓市”政策將更加頻繁落地，購房需求有望逐步釋放。
中銀證券房地產(chǎn)行業(yè)首席分析師夏亦豐認為：“支持各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，意味著中央對地方‘因城施策’政策的支持更為明確。‘穩(wěn)樓市政策5月份有望更加頻繁落地。”
業(yè)內(nèi)：為各類資本發(fā)展釋放更大空間
在業(yè)內(nèi)人士看來，“完善開放型經(jīng)濟體制”等要求進一步明確了短期擾動下資本市場高水平開放的步伐不會變。
證監(jiān)會主席易會滿表示，證監(jiān)會將抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措，穩(wěn)步擴大滬深港通標的范圍，推動滬倫通機制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，在當前復雜環(huán)境下，防范應對金融風險，更需多部門溝通協(xié)作。針對近期資本市場的波動，有關部門多次強調“要及時回應市場關切”“有序化解重點領域風險”等，引入長期投資者也有助于穩(wěn)定市場預期、提振市場信心。
專家分析表示，構建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系，不斷深化對我國各類資本及其作用的認識，深刻把握資本的雙重屬性，加強證券監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)同，提升治理能力和水平，規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。繼續(xù)完善資本市場基礎制度，構建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系，引領各類要素資源向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)集聚，促進創(chuàng)新資本形成，為各類資本發(fā)展釋放更大空間。
