湖北省宜昌市夷陵區(qū)是三峽工程所在地。自上世紀(jì)80年代三峽工程籌建伊始，夷陵即啟動了移民搬遷安置工作。夷陵是湖北省三峽工程移民最早、就地就近安置移民最多、移民結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、安置難度最大的縣市區(qū)。
上海、夷陵因三峽工程而牽手。1992年，上海市積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，開始了29年的傾情幫扶。結(jié)合夷陵所需、上海所能，重點圍繞夷陵區(qū)三峽壩庫區(qū)移民生產(chǎn)生活，上海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障、社會事業(yè)等方面給予幫扶，壩庫區(qū)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”，極大推動了夷陵鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，雙方積極探索創(chuàng)新對口支援與合作交流新機(jī)制，從單向項目資金扶持，逐步向經(jīng)濟(jì)協(xié)作、結(jié)對共建、人才培育、生態(tài)化產(chǎn)品共享及社會各領(lǐng)域交流合作等雙向合作共贏轉(zhuǎn)變，真正做到“雙向互動、全面合作、共同進(jìn)步、共贏發(fā)展”。 “上海對口支援夷陵將重點通過扶持文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范點，打造綠色生態(tài)文化精品旅游線路，吸引更多游客，以文旅新動能增強夷陵內(nèi)生發(fā)展動力。”上海市第十五批援夷陵干部、夷陵區(qū)委副書記趙峰說。
民生為本，大力推動特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展
29年來，上海共援建夷陵區(qū)對口支援項目513個，委派掛職干部15批24名，為夷陵培訓(xùn)各級人才6800余人次，幫助引進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作項目21個，在夷陵大地隨處可見上海印記。
走進(jìn)東湖初中，簇新亮麗的教學(xué)樓、干凈整潔的操場、綠意盎然的走廊，賞心悅目。東湖初中校長程易何介紹，學(xué)校由上海高等教育建筑設(shè)計研究院設(shè)計，教學(xué)樓由靜安區(qū)援助建設(shè)，2014年3月開建，2017年7月交付使用，“我們學(xué)校和當(dāng)?shù)卦械膶W(xué)校不同，樓棟之間有連廊貫通，學(xué)生課外活動非常方便，而且綠化面積很大，突出了學(xué)校‘生態(tài)立校’的主題。”在學(xué)校的智慧教室里，每名學(xué)生都配有一臺平板電腦;運用智慧教學(xué)系統(tǒng)，老師既可實時監(jiān)測學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，又可與上海進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)的對接。
在幫扶過程中，上海重點圍繞夷陵區(qū)三峽壩庫區(qū)移民生產(chǎn)生活，加速提升了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，幫助解決“吃水買菜”“老有所養(yǎng)”“病有所醫(yī)”“幼有所教”問題，為夷陵如期實現(xiàn)全面小康提供了強大助力。
從鄉(xiāng)村振興的新起點出發(fā)，在前期充分調(diào)研、反復(fù)論證基礎(chǔ)上，今年共安排援夷項目14個，項目更聚焦、目標(biāo)更明確、靶向更精準(zhǔn)，重點圍繞鄉(xiāng)村振興，聚焦農(nóng)旅融合、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
小溪塔官莊柑橘加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目便是其中的代表。
金秋十月，橘紅飄香。漫步在小鴉路沿線百里精品柑橘走廊，放眼望去，一串串黃澄澄的柑橘掛滿了枝頭，沉甸甸的果實壓彎了樹枝，在綠葉掩映下熠熠生輝。橘農(nóng)欣喜地忙碌在田間地頭，處處洋溢著豐收的喜悅。
作為全國知名的“橘都茶鄉(xiāng)”，夷陵區(qū)柑橘種植歷史悠久，現(xiàn)有面積33.5萬畝，年產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬噸以上。這里剛剛舉辦了第八屆湖北宜昌(夷陵)柑橘節(jié)，以橘會客、以節(jié)促銷、橘旅融合，搭建起企業(yè)、客商和市民的交流平臺，該區(qū)把柑橘節(jié)辦成了廣大客商、市民和橘農(nóng)的節(jié)日，有效促進(jìn)了橘旅融合發(fā)展，先后榮獲“中國柑橘之鄉(xiāng)”“中國早熟蜜柑之鄉(xiāng)”“全國柑橘產(chǎn)業(yè)三十強”等榮譽稱號。
這里的第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相當(dāng)成熟，目前形成了以官莊為核心的千畝宜昌蜜橘現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，以宋百路環(huán)百里荒旅游干線為核心的現(xiàn)代生態(tài)橘園，以小鴉路沿線為核心的萬畝精品柑橘走廊，精品果園建設(shè)經(jīng)驗在湖北全省推廣。
而深加工的發(fā)展，則有望進(jìn)一步推動柑橘產(chǎn)業(yè)從“一粒種子”到“一杯橙汁”轉(zhuǎn)變。未來，這里還將推進(jìn)橘旅融合，以官莊村為核心，深度挖掘、保護(hù)和傳承宜昌蜜橘農(nóng)耕文化，按照4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造官莊三峽柑橘公園?？梢钥闯觯椖繉⒅σ牧赀M(jìn)一步推進(jìn)柑橘一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動柑橘產(chǎn)業(yè)從“榨干吃凈”向“一網(wǎng)打盡”升級。
上海援夷干部吳鴻波表示，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建成后，將進(jìn)一步強化夷陵特有資源稟賦優(yōu)勢，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，形成以點帶面的引領(lǐng)示范效應(yīng)，帶動更多移民增收致富。
文旅賦能，“靜安·夷陵號”小火車?yán)瓉泶螽a(chǎn)業(yè)
“這一趟旅行，看到了浪漫的百里荒、靈秀的三峽人家、壯麗的三峽大瀑布和宏偉的三峽大壩，這里風(fēng)景秀美、文化底蘊深厚、人民好客，以后我還要再來!”5月25日19時10分，上海市民周先生乘坐首趟“靜安·夷陵號”旅游專列順利返回上海，與400余名游客一起帶著美麗的夷陵記憶滿載而歸。這次3天4晚的夷陵專列之旅，是上海對口支援三峽庫區(qū)29年來首趟旅游專列，是夷陵區(qū)與靜安區(qū)積極響應(yīng)湖北省代表團(tuán)在上海市考察推動滬鄂文化旅游合作重要舉措。
10月18日， “靜安·夷陵號”旅游專列再次發(fā)車，全列軟臥，專車專鋪，四人包廂，夕發(fā)朝至，輕松舒適，安全放心，滬上游客將品味地方美食，參觀三峽工程，領(lǐng)略峽江文化，感受熱情濃郁的土家風(fēng)情。
作為本次活動的主辦方之一，上海鐵路國際旅游集團(tuán)有限公司十分看好夷陵的旅游資源和旅游市場，有望與夷陵區(qū)進(jìn)行深度合作。副總經(jīng)理李莉表示，夷陵自然風(fēng)光秀美，旅游線路品質(zhì)非常高，無論是五星級酒店還是餐標(biāo)都超乎想象。游覽的景點彰顯了夷陵特色山水文化，深受上海市民歡迎。李莉表示，今年將通過上鐵國旅各類宣傳平臺推介夷陵精品旅游線路，開行更多特色旅游專列，架起靜安夷陵相互交流的橋梁。
除了圓滿成功的“靜安·夷陵號”，石牌抗戰(zhàn)紀(jì)念館擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)也將成為滬夷文旅合作的另一項重大探索。
石牌保衛(wèi)戰(zhàn)展現(xiàn)出了中國軍民眾志成城抵抗侵略的決心和民族精神，石牌保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館的擴(kuò)建，就是對抗戰(zhàn)歷史的尊重和學(xué)習(xí)，以史為鏡、以史為鑒、以史為師，同時也是對民族文化、民族精神的傳承和弘揚。上海將紀(jì)念館建設(shè)上的文化理念、管理模式、使用方式傳遞到夷陵，進(jìn)一步提升紀(jì)念館展陳設(shè)計，把石牌抗戰(zhàn)紀(jì)念館建設(shè)成湖北乃至全國愛國主義教育的一塊金字招牌，建設(shè)成上海和夷陵文化旅游互融合作的典范。
夷陵區(qū)文化底蘊深厚、旅游資源豐富，現(xiàn)有旅游景區(qū)景點48處，坐擁三峽大壩、三峽人家2家5A級景區(qū)，三峽大瀑布、百里荒景區(qū)等6家4A級景區(qū)，先后獲評“首批國家全域旅游示范區(qū)”“‘美麗中國’全國十強旅游縣區(qū)”“中國最佳宜居宜游旅游名區(qū)”等榮譽稱號。獨具特色的山水生態(tài)資源孕育和滋養(yǎng)了豐富的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，蜜橘、茶葉等特產(chǎn)遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，夷陵更享有“橘都茶鄉(xiāng)、酒城桃源”美譽。
當(dāng)前，夷陵正響應(yīng)宜昌市委六屆十五次全會關(guān)于建設(shè)世界旅游名城的要求，打造世界旅游目的地，迫切期待早日實現(xiàn)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、由過境地向目的地、由資源消耗型向高端高效型，由賣山水向賣文化、賣體驗等轉(zhuǎn)變——強化“用戶思維”“游客體驗”，把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，持續(xù)提升“吃住行游購娛”服務(wù)水平，真正讓游客進(jìn)得來、留得住、不想走、還想來;瞄準(zhǔn)高端市場、高凈值人群，深化旅游業(yè)供給側(cè)改革，提高關(guān)鍵產(chǎn)品對高端客戶的粘性;突破性開發(fā)滿足新興消費需求、具有國際水準(zhǔn)的主題樂園，加快發(fā)展城市和鄉(xiāng)村度假，精準(zhǔn)高水平開展國際國內(nèi)營銷，盡快推出爆款產(chǎn)品……
而上海，恰恰擁有著夷陵缺乏的科技資源、人才資源、文化資源，這些“軟實力”必將在助力夷陵文旅振興的道路上發(fā)揮更大作用。
暢通循環(huán)，著眼長遠(yuǎn) 促進(jìn)交流協(xié)作走向深化
隨著對口支援工作轉(zhuǎn)向聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“扶智” “扶志”工作被放在更加重要的位置。上海在持續(xù)不斷“輸血”的同時，在產(chǎn)業(yè)扶持方面給予支持，不斷增強夷陵發(fā)展“造血”能力，從“軟實力”著眼，激發(fā)脫貧人口的內(nèi)生動力，這比單純的物質(zhì)幫扶更難，也更加立意長遠(yuǎn)。
“經(jīng)過這些年的發(fā)展，夷陵更希望學(xué)習(xí)上海的先進(jìn)理念。”夷陵區(qū)對外交流合作辦主任李科望認(rèn)為，讓上海的新技術(shù)、新方法、新理念在夷陵生根發(fā)芽，關(guān)鍵在于對口資源平臺的搭建和人才的培養(yǎng)。
“2014年和上海市靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會接觸前，我一直在虧錢，前期投入有100多萬元。”湖北宜昌夷陵區(qū)三峽·艾牽花繡傳承人謝蓉表示，2012年，她自主創(chuàng)業(yè)，向參觀三峽的游客兜售彼時流行的十字繡，卻生意慘淡、入不敷出。2014年，謝蓉和其他5位村民，受邀來到上海市靜安區(qū)社會組織聯(lián)合會參加培訓(xùn)。 “到了上海，感覺一下子眼界全部打開了，不能人家賣什么、我們也賣什么!”她介紹說，社聯(lián)的老師鼓勵她們挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，比如，開發(fā)當(dāng)?shù)胤沁z技藝“牽花繡”，并以“長江魚王”中華鱘為原型，填充本地產(chǎn)的艾草，做成特色旅游紀(jì)念品。頗受市場歡迎。
在開創(chuàng)合作交流新局面的過程中，上海與夷陵將在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上加強協(xié)同，在擴(kuò)大開放上深化合作，把對口地區(qū)的內(nèi)陸開放優(yōu)勢與上海全球資源配置功能、開放樞紐門戶功能緊密結(jié)合起來，共同發(fā)揮好樞紐、平臺和通道作用。
去年8月，湖北均瑤大健康飲品股份有限公司正式登陸上交所主板市場，這標(biāo)志著夷陵區(qū)20多年來孜孜以求的“上市夢”逐漸成為現(xiàn)實，夷陵區(qū)終于擁有了首家A股上市公司。
夷陵區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，均瑤大健康飲品股份有限公司上市為夷陵上市工作積累了寶貴的經(jīng)驗，希望有更多中小企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)，在高端資本市場趟出一條新路子。當(dāng)?shù)馗刹繜崆衅谂危瑴膬傻卦诟囝I(lǐng)域、更加深入地推動對口協(xié)作。
上海，東方明珠，屹立于長江入?？?夷陵，高峽平湖，三峽大壩所在地。千百年來，滬夷因長江緊密相連;現(xiàn)如今，對口幫扶共同譜寫出29載的壯美華章，深情厚誼因傳承更為緊密。
