中國汽車正在占領歐洲街頭。
在倫敦叫網約車，大概率會駛來一臺RX5（Ei5）；零售巨頭樂購、挪威郵政、英國警方等都熱衷于采購上汽大通廂型車；名爵甚至殺上了英國電車銷量榜前三，在去年歐洲全年銷量榜也位居第24。
上海品牌、上海制造無疑是個中主力。同樣重要的外貿環(huán)節(jié)，唱主角的仍是上海。日前，上海市臨港產業(yè)區(qū)國家外貿轉型升級基地（汽車及零部件）通過商務部的年度考核。數據顯示，我國去年出口的新能源汽車約一半從基地所轄的南港碼頭滾裝出海。
依托上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)和洋山特殊綜合保稅區(qū)的高水平開放制度優(yōu)勢，基地近年來實現(xiàn)了跨越式高質量發(fā)展，飛速集聚汽車及零部件生產、國際分撥等功能，成為“引進來”通道和“走出去”跳板。去年，基地企業(yè)總產值達近2000億元人民幣，進出口總額超百億美元。園區(qū)公司臨港大物貿平臺負責人透露，目前園區(qū)正推動保稅維修制造、高能級航運服務、大宗商品貿易等創(chuàng)新業(yè)態(tài)落地，提升“雙循環(huán)”樞紐能級。
徑予放行模式吸引知名車企
洋山特保區(qū)內，福汽貿易的倉庫格外忙碌，每周有3000立方米的汽車零部件在此周轉。眼下這批零部件很快就要裝上貨輪，發(fā)往福特汽車在泰國、越南、北美等地的整車工廠。
“福汽原先設在自貿區(qū)外，這里的地理位置、通關速度、稅收優(yōu)惠吸引了我們。”福汽貿易物流部高級經理肖輝說，“福汽正考慮利用好政策，持續(xù)擴大業(yè)務。”
福特汽車國內供應商眾多，福汽貿易負責統(tǒng)一采購，再分撥至海外。為降低倉儲物流成本、提升效率，這類企業(yè)追求零部件“快進快出”。洋山特保區(qū)揭牌成立后，首創(chuàng)“一線進出境，徑予放行”模式，對于不涉證、不涉檢的貨物，企業(yè)可直接提貨發(fā)貨——這些便利通關政策緊密匹配了企業(yè)需求。
寶馬集團也被其吸引，此前在洋山投建了全球第三大保稅零部件備件大倉。項目倉儲規(guī)模將達15000平方米，年進出口貿易額約18.5億元人民幣，能幫助洋山港進一步集聚行業(yè)龍頭，有效提升全球覆蓋能力和影響力。
特保區(qū)內還允許企業(yè)不單獨設立海關賬冊，貨物不設存儲期限等。這些獨有的便利政策改變了以往進口車落地征稅的操作模式，實現(xiàn)了進口汽車的保稅存儲，為進口車企減輕資金周轉的壓力。如今，梅賽德斯奔馳、大眾、保時捷、沃爾沃、克萊斯勒等世界知名汽車集團都在臨港搭建了保稅分撥中心、配送平臺、國際汽車銷售服務中心等，為新片區(qū)打造國際整車及零部件集散中心奠定了堅實基礎。
開放政策影響力正逐漸擴大
隨著制度深化落地以及特保區(qū)逐步擴區(qū)，“徑予放行”等開放政策也正逐漸擴大影響力。
以往，特斯拉超級工廠所產的電動車基本都要陸運60公里，從外高橋海通碼頭出海。隨著“徑予放行”政策適用口岸擴展至南港，特斯拉可通過駕駛員“地跑”而非搭載板車的方式，自動識別信息過卡，實現(xiàn)“無感”監(jiān)管、快捷通關。特斯拉不必再舍近求遠，而是選擇距離工廠僅10公里的南港裝船出口。
臨港大物貿平臺方面介紹，上汽名爵、比亞迪等新能源車，以及三一重工等工程機械，也開始在南港集聚并實現(xiàn)規(guī)模化出口，“這份便利性，無疑能幫助臨港新片區(qū)吸引新能源汽車、高端裝備制造等重點產業(yè)企業(yè)集聚或擴大投資。”
去年，基地還利用特保區(qū)政策，引入一家投資1億美元的豪華次新車全球維修和集散中心，進口美、歐、日等地的豪華二手汽車，在區(qū)內進行整備、檢測、維修更換損壞零部件后，返銷出境，可供應整個西非市場。該中心的物流路徑與國際貨物供應路徑恰好反向，成本優(yōu)勢明顯，因而也更具國際市場競爭力。
目前，南港碼頭正緊鑼密鼓地升級配套硬件設施，更好承接政策紅利。碼頭一期已經建成一個滾裝專用泊位，可?？?萬GT（船舶總噸）的滾裝船，汽車年吞吐能力達60萬輛。二期計劃新建兩個滾裝專用泊位，可增加吞吐能力120萬輛/年。此外，南港已建成投用CIQ汽車檢測線2條，可為進出口汽車整車提供高效檢測服務；還規(guī)劃了港口與鐵路專用線的鏈接，將在新片區(qū)打造海鐵聯(lián)運一體化通關體系。
持續(xù)發(fā)展更多新業(yè)態(tài)新功能
臨港大物貿平臺負責人表示，今年特保區(qū)將按“更好利用兩個市場兩種資源的重要通道”要求，持續(xù)推出更多新招、實招，發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新功能。
他告訴記者，今年還將有保稅維修領域的重點項目落地。通過國內回收、臨港維修、海外再售的模式，一方面能幫助解決國內舊車市場龐大的存量基數，提供具有市場價值的行業(yè)模型；另一方面則能充分利用新片區(qū)和特保區(qū)的投資貿易自由化便利化政策，在國際金融、貿易、供應鏈領域深度參與非本國汽車市場的產業(yè)版圖，提升全球資源配置能力。
汽車行業(yè)之外，亦有不少好消息。在海關總署3月最新公布的進境水果指定監(jiān)管場地名單中，上海港（臨港作業(yè)區(qū)）進境水果指定監(jiān)管場地位列其中。場地建成后，進境水果可直接運抵上海南港，大幅降低運輸成本、縮短運輸時間。對水果企業(yè)來說，這還意味著更新鮮的產品和更好的客戶滿意度。
新西蘭佳沛集團大中華區(qū)副總裁金世理（Ivan Kinsella）認為，南港獲批進境水果指定監(jiān)管場地，能帶動雙方在貿易、物流、消費等領域合作發(fā)展。今年佳沛預計有12條5000多噸滿載新西蘭佳沛奇異果的散貨船停靠南港碼頭，遠超全國其他口岸進口量。未來，佳沛也將積極探索在南港建設亞洲市場前置倉。
高能級航運服務產業(yè)也實現(xiàn)了集群化發(fā)展。目前，全球50強貨運物流企業(yè)中的12家、全球10大船舶管理企業(yè)中的3家、全球10大船供企業(yè)中的4家都已落地洋山特殊綜保區(qū)。區(qū)內船舶租賃資產規(guī)模超130億元，飛機租賃資產規(guī)模超1245億元。
“制度型開放是一系列高質量發(fā)展成果的關鍵。”臨港大物貿平臺負責人說，“今年我們還將探索建立外貿領域新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)評價體系，鼓勵企業(yè)積極參與國家、行業(yè)和地方標準制定。”
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