來源:人民日報海外版
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湖北省咸寧市通城縣塘湖鎮(zhèn)工作人員演示當(dāng)?shù)刂卫肀O(jiān)控平臺。 劉建平攝（人民圖片）
“多端聯(lián)動”協(xié)同打通接訴即辦，“綠色積分打卡”驅(qū)動垃圾分類共治，“精細(xì)化人口分析”優(yōu)化群租房治理……大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字科技正賦能基層治理，助力提高辦事效率，讓百姓生活更舒心。
居民幸福感提升
“處理速度真快，才一會兒工夫，被撞歪的樹就被扶正加固了?！奔易≌憬『贾菔形骱^(qū)的孫阿姨在馬塍路上發(fā)現(xiàn)一棵被汽車撞歪的梧桐樹，熱心腸的她隨即拿出手機通過“西湖碼”線上拍照反映。
這是西湖區(qū)用數(shù)字化賦能基層社會治理，構(gòu)筑全域一體化智治的新模式，市民有任何關(guān)于行政管理、公共服務(wù)等方面的意見建議，都可掃描“西湖碼”尋求回應(yīng)。在杭州，像“西湖碼”這樣利用數(shù)字化服務(wù)基層治理的創(chuàng)新還有很多。依托信息化基礎(chǔ)設(shè)施，通過數(shù)據(jù)打通，實現(xiàn)矛盾風(fēng)險提前研判，城市管理從粗放到精細(xì)，從單靠人來管向更加數(shù)字化、智能化的方向不斷轉(zhuǎn)變。
為及時解決群眾急難愁盼問題，安徽省銅陵市義安區(qū)扎實推進(jìn)基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設(shè)，通過海報上欄、傳單入戶，將平臺推廣到村、社區(qū)，打造群眾“指尖上的監(jiān)督站”。不久前，義安區(qū)五松鎮(zhèn)居民張女士在小區(qū)看到“監(jiān)督一點通”的宣傳單，向平臺反映了關(guān)于小區(qū)感應(yīng)燈需要修理的訴求。接到投訴后，五松鎮(zhèn)紀(jì)委及時核實，推動社區(qū)對小區(qū)感應(yīng)燈進(jìn)行仔細(xì)檢查，及時修理損壞的感應(yīng)燈。
專家認(rèn)為，通過數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)自動化數(shù)據(jù)采集、可視化指揮調(diào)度、便捷化居民服務(wù)，提高基層治理的精細(xì)化水平，解決基層治理“最后一公里”的難題，可有效提升居民的滿意度和幸福感。
基層工作新路徑
基層作為落實推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的“最后一公里”，是實現(xiàn)數(shù)字賦能、釋放數(shù)據(jù)價值的重要方向。如何推動數(shù)字化改革在基層落地，讓數(shù)字技術(shù)更好服務(wù)基層，已成為各地政府落實公共服務(wù)的重要內(nèi)容。
“能自動比對，還能一鍵填入信息，真是既快又準(zhǔn)?！痹诮K省無錫市梁溪區(qū)黃巷街道惠山社區(qū)，負(fù)責(zé)核查相關(guān)人口信息的社工朱慧，感受到了區(qū)大數(shù)據(jù)局開發(fā)的社區(qū)綜合業(yè)務(wù)平臺的便利。朱慧說：“以前核查信息得挨個上門或打電話，再進(jìn)行人工錄入，工作量大、耗時長，還容易出現(xiàn)遺漏、更新不及時等問題?，F(xiàn)在數(shù)字平臺整合了養(yǎng)老、救助、殘疾人服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有些數(shù)據(jù)還可以自動更新?！?/p>
四川省宣漢縣探索數(shù)字化助力基層治理精細(xì)化，推出“宣漢清廉鄉(xiāng)村”微信公眾號，將涉及村（社區(qū)）的財務(wù)收支、惠民政策、項目建設(shè)等信息同步更新到平臺上?！肮_村集體家底后，村民對村干部信任多了，基層工作更好開展了?！毙麧h縣馬渡關(guān)鎮(zhèn)煙燈村黨支部書記王蓉說。
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市康巴什區(qū)全面推進(jìn)城市基層“數(shù)字引擎”工程，聚焦社區(qū)治理難點和服務(wù)群眾堵點，建立“網(wǎng)格下單、全員搶單”工作機制，成功建立起“智慧化+網(wǎng)格化”的工作模式，大大提高了基層治理的效率，既為基層干部減負(fù)，也激發(fā)了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理上臺階
基層“數(shù)”治的范疇不斷拓展，已延伸到環(huán)境整治、智慧法院、數(shù)字黨建等方面。比如，浙江省麗水市市區(qū)出租車頂燈內(nèi)安裝了車載移動空氣監(jiān)測器，能對市區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行全方位、全天候監(jiān)測。據(jù)了解，出租車幾乎覆蓋了城區(qū)機動車道路，可以監(jiān)測空氣質(zhì)量指數(shù)，為麗水市的“綠水青山”提供數(shù)字化支持。
浙江省社科院研究員楊建華認(rèn)為，應(yīng)將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型等項目納入績效管理，做好評價和反饋。對基層數(shù)字化治理能力的衡量，應(yīng)該看是否解決了傳統(tǒng)治理手段難以有效解決的社會問題特別是社會中的痛點、難點。
除了將基層數(shù)字化治理落到實處，讓各項治理合法合規(guī)也需要關(guān)注。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會秘書長、研究員馮奎說，在維護(hù)和顧全更廣泛的公共利益時，如何通過法律規(guī)范以及數(shù)字化流程控制更恰當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)好公民的隱私等權(quán)利，也是基層智慧治理能力建設(shè)的一個重要方面。
有專家認(rèn)為，以基層治理問題意識為導(dǎo)向，以信息化提升基層治理水平，不斷延伸服務(wù)群眾的“觸角”，將有助于夯實基層社會治理的根基，實現(xiàn)護(hù)穩(wěn)定、促和諧、惠民生等治理目標(biāo)。（海外網(wǎng) 武慧敏）
《 人民日報海外版 》（ 2023年01月16日 第 08 版）
標(biāo)簽： 數(shù)字技術(shù) 空氣質(zhì)量 公共服務(wù) 人口信息
