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正義網(wǎng)訊(記者張海燕通訊員孫建設鄭超)“不起訴挽救了我的培訓中心,我今后一定規(guī)范經(jīng)營,不會再做違法犯罪的事情了。”8月19日,河南省博愛縣檢察院檢察官對不起訴涉案企業(yè)某機動車駕駛員培訓中心進行回訪時,該中心負責人趙某激動地說。
2018年8月,趙某在博愛縣投資成立了一家機動車駕駛員培訓中心,由妻子畢某具體負責招收學員的信息錄入工作。為擴大招生,2020年7月起,畢某對錄入到河南省交通安全綜合服務管理平臺中的學員年齡數(shù)據(jù)進行修改,將43名未滿18周歲的學員非法納入培訓。一年間,該培訓中心就非法獲利8.4萬元。2021年7月,畢某因涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)罪被公安機關刑事拘留。
今年3月,公安機關將該案移送博愛縣檢察院審查起訴。通過調(diào)查走訪,承辦檢察官了解到該培訓中心是一家小微企業(yè),每年在稅收、就業(yè)和社會公益等方面為當?shù)刈鞒鲞^貢獻,但存在內(nèi)部管理不規(guī)范、管理人員法治觀念淡薄等問題。案發(fā)后,涉案企業(yè)和犯罪嫌疑人畢某積極認罪認罰,主動退還了非法收取的8.4萬元學費。
對此,博愛縣檢察院經(jīng)綜合研判,決定對該培訓中心進行合規(guī)審查。隨后,經(jīng)上級院批準,博愛縣檢察院啟動涉案企業(yè)合規(guī)程序,商請工商聯(lián)、司法、交通、稅務、市場監(jiān)管等部門成立了由5名行業(yè)專家組成的第三方監(jiān)督評估組織進駐該培訓中心,指導其制定《企業(yè)合規(guī)建設計劃書》,確立了長效合規(guī)經(jīng)營管理制度。合規(guī)建設期滿后,第三方監(jiān)督評估組織提出涉案企業(yè)合規(guī)建設成效合格的評估意見。
7月22日,博愛縣檢察院組織召開聽證會,并邀請人大代表、政協(xié)委員、第三方監(jiān)督評估組織等參加聽證。經(jīng)評議,與會人員一致認為涉案企業(yè)及犯罪嫌疑人畢某的行為造成的社會危害較小,且自愿認罪認罰,同意檢察機關依法對涉案企業(yè)及畢某作出相對不起訴決定。
針對辦案中發(fā)現(xiàn)的機動車駕駛員培訓行業(yè)規(guī)章制度不健全等共性問題,博愛縣檢察院向相關執(zhí)法部門發(fā)出檢察建議,建議其采取有效管控措施,加強行業(yè)治理。相關執(zhí)法部門收到檢察建議后,第一時間在全縣駕駛員培訓行業(yè)推廣企業(yè)合規(guī)承諾。目前,相關執(zhí)法部門已開展安全排查10次,下發(fā)整改通知6份,各機動車培訓機構(gòu)健全規(guī)章制度13項,全縣機動車培訓機構(gòu)管理水平得到全面提升。
