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突出“全球”爭先 北京“兩區(qū)”建設(shè)再踏新征程

2021-09-23 09:35:27 來源:國際商報(bào)

支持北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)表明了我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的主張和決心,同時(shí),對北京市發(fā)揮服務(wù)業(yè)開放示范引領(lǐng)作用、推進(jìn)更高水平開放也提出了更高要求。日前,在北京市政府新聞辦公室召開的北京市“兩區(qū)”建設(shè)一周年成效新聞發(fā)布會(huì)上,北京“兩區(qū)”建設(shè)一周年交出了一張亮眼的“成績單”。

打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)

商務(wù)領(lǐng)域是“兩區(qū)”建設(shè)的重要領(lǐng)域之一。一年來,北京圓滿舉辦了2021年服貿(mào)會(huì),153個(gè)國家和地區(qū)的萬余家企業(yè)線上線下參展參會(huì),實(shí)現(xiàn)各類成果1672個(gè),總量超過上屆;助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè),王府井商圈獲批全國示范步行街;全力推動(dòng)22個(gè)傳統(tǒng)商圈和15個(gè)“一店一策”傳統(tǒng)商場改造升級(jí);印發(fā)并實(shí)施鼓勵(lì)首店發(fā)展2.0版政策,今年上半年吸引首店(含旗艦店)434家落地北京,超出去年全年首店入駐數(shù)量251家;舉辦北京首發(fā)節(jié),發(fā)布國際品牌和新國潮時(shí)尚新品萬余款。

與此同時(shí),北京口岸利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)京津冀三地跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)“上鏈”,服務(wù)效率進(jìn)一步提升;市商務(wù)局《區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)資產(chǎn)保管箱助力外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營》入選商務(wù)部10項(xiàng)最佳實(shí)踐案例,向全國復(fù)制推廣;率先試行全國首個(gè)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)測度方法,為數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)研究貢獻(xiàn)了“北京方案”……

北京市商務(wù)局黨組成員、副局長蔡小軍在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示,下一步,北京將從三個(gè)方面發(fā)力。

首先是對接國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則。在“兩區(qū)”建設(shè)推進(jìn)過程中,北京將繼續(xù)立足“四個(gè)中心”建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)定位,聚焦貿(mào)易投資自由化便利化、跨境服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,在商務(wù)部指導(dǎo)下制定出臺(tái)北京先行先試的工作方案,更好發(fā)揮北京開放創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

其次是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,積極爭取建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“十三五”時(shí)期,北京市累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額4.9萬億元,約占全國的18%。2018年,北京成為全國深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)之一,經(jīng)過3年多的探索,取得了顯著成效。在此基礎(chǔ)上,北京將繼續(xù)在數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新、國際規(guī)則對接、優(yōu)化監(jiān)管制度等方面發(fā)力,爭取建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),進(jìn)一步彰顯北京服務(wù)貿(mào)易的特色和亮點(diǎn)。

再次是打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。2020年,北京市數(shù)字服務(wù)出口占全國比重達(dá)到22.6%,體現(xiàn)了北京數(shù)字服務(wù)出口在疫情背景下的發(fā)展韌性和在全國數(shù)字服務(wù)出口中“橋頭堡”的重要地位。在此基礎(chǔ)上,北京將以打造科技和制度雙創(chuàng)新的數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)為目標(biāo),結(jié)合市場主體關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),從規(guī)則、制度、承載區(qū)域等探索創(chuàng)新舉措,推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)、“兩區(qū)”、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市形成聯(lián)動(dòng)。

建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城

談到數(shù)字經(jīng)濟(jì),“兩區(qū)”建設(shè)一年來也在這一領(lǐng)域取得了階段性積極成效。

在政策創(chuàng)新方面,《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等政策措施,為自動(dòng)駕駛、數(shù)據(jù)保護(hù)與利用提供了詳細(xì)指引。在機(jī)制探索方面,設(shè)立國內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū);獲批創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū);組建北京國際大數(shù)據(jù)交易所,成為國內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見,用途可控可計(jì)量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所。在共享開放紅利方面,完成全市千兆固網(wǎng)布局,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)5G信號(hào)覆蓋;服務(wù)企業(yè)享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策優(yōu)惠;利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)物流、通關(guān)主要數(shù)據(jù)上鏈,實(shí)現(xiàn)全流程無紙化、動(dòng)態(tài)化、可視化等。

北京市擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。從2000年開始,軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,推動(dòng)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14538.6億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為40.3%。今年上半年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比2020年的比重上升了2.6個(gè)百分點(diǎn),保持高速增長。

展望未來,北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局總工程師仝海威表示,北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市將從幾個(gè)方面發(fā)力。

一是突出“數(shù)字”驅(qū)動(dòng),把數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素,作為城市減量發(fā)展背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的主要路徑。

二是突出“全球”爭先,一方面,布局領(lǐng)先一代的數(shù)字技術(shù),圍繞“感-傳-算-用”的數(shù)據(jù)鏈,超前布局6G未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、算法創(chuàng)新、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù),搶占數(shù)字技術(shù)制高點(diǎn);另一方面,探索形成領(lǐng)先的數(shù)字治理規(guī)則體系,以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新特征,系統(tǒng)謀劃制度規(guī)則創(chuàng)新,為我國參與全球數(shù)字治理提供北京方案。

三是突出“標(biāo)桿”引領(lǐng),培育一批標(biāo)桿企業(yè)、實(shí)施一批標(biāo)桿工程,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)體系。

四是突出“城市”孵化,通過推動(dòng)“數(shù)字市民”“數(shù)字政府”“數(shù)字企業(yè)”等數(shù)字化主體建設(shè),加快構(gòu)建數(shù)字社會(huì)生態(tài)。通過5~10年的接續(xù)努力,把北京打造成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六個(gè)高地”,即城市數(shù)字智能轉(zhuǎn)型示范高地、國際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化引領(lǐng)高地、全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源高地、數(shù)字治理中國方案服務(wù)高地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)對外合作開放高地。