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吉林打通出??冢瑬|北真成開放前沿了? 天天報道

2023-05-15 22:07:47 來源:今綸

出??诙嗔?,有利于東北經(jīng)濟,但東北經(jīng)濟的高強度深層次振興要靠市場經(jīng)濟開疆拓土,要靠民營企業(yè)闖關(guān)破陣,要靠法治精神穩(wěn)定預(yù)期,要靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)重塑營商環(huán)境。

作者:今綸


(資料圖)

在復(fù)雜的國際局勢下,東北三省的外貿(mào)卻在逆勢而上,這是值得重視的現(xiàn)象。

一季度數(shù)據(jù)如下:

吉林省外貿(mào)進出口總值同比增長6.8%;黑龍江省外貿(mào)進出口總值719.8億元人民幣,比去年同期增長29.6%;遼寧省外貿(mào)進出口總值1889.6億元,比去年同期增長3.7%。

東北正在發(fā)生什么?正在打通越來越多的出口,實現(xiàn)降低成本,擴大開放。雖然總量不大,但趨勢偏好,不過,遠遠還不到樂觀的程度。

01 東北更多地和南方產(chǎn)生鏈接

吉林省取得一項重大突破:成功打通了東北地區(qū)的出???/strong>。

近日,海關(guān)總署聯(lián)合三部委批復(fù)同意吉林省進一步擴大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍,增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港(海參崴港)作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸,浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港作為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸入境口岸。

通俗地說:貨物從俄羅斯符拉迪沃斯托克港出,經(jīng)海路到達浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港,可以節(jié)省很多成本,然后從這兩個港口再轉(zhuǎn)運其他區(qū)域。

這就是所謂的“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”,跨的是俄羅斯的境。

之所以是“進一步擴大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍”,是因為這件事情一直在持續(xù)進行中,不是突然發(fā)生的,回顧一下往事:

早在2007年,海關(guān)總署就決定開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)試點。為什么要這么干?有東西運不出去,所以要找更便捷的通道。

試點從2007年3月1日起開始,試點階段僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運至我國東南沿海港口的管理。試點階段的出境口岸限綏芬河,進境口岸限上海、寧波、黃埔,所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港(符拉迪沃斯托克)、東方港、納霍德卡港。

實際上,自1996年11月,黑龍江省綏芬河就開通了聯(lián)結(jié)哈爾濱—綏芬河—俄羅斯符拉迪沃斯托克港,納霍德卡港,東方港—日本海沿岸國家—東南亞各國的陸海聯(lián)運“黃金通道”。

當時就有專業(yè)人士預(yù)測:通道開通以后,每增加100萬噸運量,地方就可以增加1億多的財政收入。

2019年12月22日,綏芬河站的進出口運量突破了2017年創(chuàng)下的1070.5萬噸歷史最高記錄,進出口記錄再次被刷新。

2016年,海關(guān)總署決定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加南沙港、鹽田港、蛇口港、福州港、湛江港、廈門港、太倉港為黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸進境口岸,增加俄羅斯斯拉夫揚卡港為中轉(zhuǎn)口岸。

也就是說內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸?shù)摹澳媳睂狱c”是在逐步擴大的,即東北的經(jīng)濟血脈更多地和南方省份產(chǎn)生了鏈接。

由此產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的國家不僅僅有俄羅斯,還有朝鮮,海關(guān)總署2010年發(fā)布公告:允許吉林省內(nèi)貿(mào)貨物從琿春圈河口岸出境,經(jīng)朝鮮限元汀里-羅津港換裝作業(yè),從上海、寧波口岸復(fù)運進境。

毫無疑問,黑龍江、吉林確實是借海揚帆走到了開放的前沿區(qū)域。

那么,東北是否就此可以一躍而起,實現(xiàn)振興了?恐怕沒那么簡單。

東北在交通、物流方面越來越開放暢達了,但改革振興之路依然艱難。

02 東三省外貿(mào)都是逆差

雖然我們說東北的外貿(mào)增速不錯,但是總量并不大。

2022年,吉林全省貿(mào)易總量實現(xiàn)1558.5億元,遼寧省外貿(mào)進出口總值7907.3億元,黑龍江省外貿(mào)進出口總值2651.5億元。

2022年,東北的外貿(mào)數(shù)據(jù)加起來是12117.3億元。

這是個什么概念呢?

2022年,中國外貿(mào)城市的前三強城市依次為深圳(21944.8億元)、上海(19134.2億元)、蘇州(15475.04億元),東北三省的外貿(mào)數(shù)據(jù)加起來約等于0.55個深圳、0.63個上海以及0.78個蘇州。

所以,我說東北外貿(mào)增長很可喜,總量要加油。

東北為什么會有這種增長,重要的原因之一當然是受益于國際形勢的大轉(zhuǎn)換。

▲哈大鐵路 @房星州 攝

先看中俄貿(mào)易的趨勢:2022年,中俄貿(mào)易增長29.3%,達到創(chuàng)紀錄的1902.71億美元。

這就是大環(huán)境之一,你懂的。

再來看一個省的情況:

2022年,吉林省對俄進出口實現(xiàn)173.3億元,增長65.0%。

對俄出口整車8000余輛,貿(mào)易額26.3億元,同比增長306%,對俄跨境電商出口額18.7億元,同比增長24.4%。

今年1月,吉林省對俄經(jīng)貿(mào)代表團出訪俄濱海邊疆區(qū),隨訪企業(yè)簽署合作協(xié)議、收獲訂單金額達7.4億元。

東北正在收獲“俄羅斯紅利”?也可能是俄羅斯在收獲“東北紅利”?我只拿公開數(shù)據(jù)說話:

2022年,吉林省對俄進出口實現(xiàn)173.3億元,其中出口65.6億元,進口107.7億元。

所以說其實是逆差,即吉林從俄羅斯進口的商品總值,超出了吉林向俄羅斯出口的商品總值。

那么,東北三省外貿(mào)的總體概況到底是什么樣的?一句話:都是逆差!

2022年,吉林全省貿(mào)易總量實現(xiàn)1558.5億元,出口502.25億元,進口1056.29億元。

逆差達554.04億。

2022年,黑龍江省貨物貿(mào)易進出口總值2651.5億元人民幣,出口545.6億元,進口2105.9億元。

逆差達1560.3億。

2022年,遼寧省外貿(mào)進出口總值7907.3億元,出口3584.6億元,進口4322.7億元。

逆差達738.1億。

東北三省的逆差加起來是2852.44億,也就是說,老外賣給東北的貨物,遠比東北賣給老外的貨物多。

所以我說:一片火熱的數(shù)據(jù)之下,請保持冷靜,東北外貿(mào)還需要繼續(xù)加油。

03 東北經(jīng)濟振興要靠市場經(jīng)濟

很多人還有一種誤解,覺得東北有很多資源性產(chǎn)品可以往外賣,只是通道不暢,這恐怕并不完全屬實。

遼寧大陸海岸線全長2292.4公里,占全國海岸線長的12%,居全國第4位。遼寧六大港口串連成線,是遼寧獨特的天然優(yōu)勢。

▲大連海岸線

那么,遼寧的農(nóng)產(chǎn)品、原油出口如何?

2022年,遼寧省出口農(nóng)產(chǎn)品299.6億元,增長15.3%,占8.4%。遼寧省出口產(chǎn)品主要為機電產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和鋼材,不是農(nóng)產(chǎn)品、原油、煤炭。

進口產(chǎn)品主要為原油、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和金屬礦。

2022年,遼寧省進口原油1252.6億元,增長7.9%,占當年遼寧省外貿(mào)進口總值的29%;農(nóng)產(chǎn)品407億元,增長18.6%,占9.4%。

簡而言之,遼寧花了上千億進口原油,農(nóng)產(chǎn)品的進口比出口多了107億,這雖然有點顛覆我們固有的認知,但事實就是如此。

所以,請不要脫離真實數(shù)據(jù)展現(xiàn)一個自嗨自大的狀態(tài)。

再強調(diào)一遍,遼寧出海很方便,不存在交通的問題,出現(xiàn)逆差純粹是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使然。

再來看看黑龍江:

2022年,黑龍江全省農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)9.2億美元,同比增長6.8%,也就說才六七十億。

其實黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運至我國東南沿海港口的通道十幾年前就有了,出境口岸就在綏芬河。

▲一列列滿載著木材、礦粉、煤炭、集裝箱的貨運列車停靠在綏芬河鐵路車站。

今年一季度,大慶市以348.4億元的進出口總額位居黑龍江第一,同比增長5.3%,不過,這一增速低于全省平均水平。這與大慶市作為中國重要的石油產(chǎn)地,受到國際油價波動影響較大有關(guān)

大慶的石油確實多,不過石油的價格一段時間以來都不理想,現(xiàn)在還在下跌。

至于煤炭行業(yè),一是有些城市的資源已經(jīng)枯竭,二是受到國內(nèi)外能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的影響,其實以煤炭為主要產(chǎn)品的城市增速并不理想。比如,一季度的黑龍江雙鴨山市是唯一一個出現(xiàn)負增長的城市,其進出口總額為4.5億元,同比下降9.6%。

煤炭是黑龍江省的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源之一,目前已累計探明儲量從八十年代的121.6億噸到現(xiàn)在的200多億噸,還有預(yù)測產(chǎn)能接近100億噸。

2018年,國家發(fā)改委批復(fù)黑龍江準許新建30萬噸煤礦的“差別化”政策,為保障黑龍江煤炭穩(wěn)定供應(yīng)創(chuàng)造了有利條件。但是,卻沒有相應(yīng)金融政策與之匹配,阻滯了當?shù)孛禾績?yōu)質(zhì)產(chǎn)能的快速釋放。黑龍江省已由煤炭調(diào)出省份轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾空{(diào)入省。2021年春節(jié)前,甚至形成電煤告急、取暖煤告急、原料煤告急的嚴峻局面。

所以,今年三月,全國人大代表、寶泰隆董事長焦云建議,給予差別化綠色金融政策支持,以此助推黑龍江煤礦高質(zhì)量發(fā)展,減少煤炭對外依賴度,保證黑龍江省能源安全。

這一切,很多人可能完全沒想到,但這就是事實。

也就是說,至少在目前的狀況下,黑龍江并沒有多大的出口煤炭的能力。

不僅如此,2022年,黑龍江的兄弟省份吉林省對俄煤炭進口規(guī)模達到552萬噸,同比增長15%。官方的定調(diào)是——“能源貿(mào)易“壓艙石”作用進一步凸顯”。

所以,吉林有了出???,確實是好事,確實可以降低成本,但你非要說東北有多少好東西,包括煤炭、石油、農(nóng)產(chǎn)品沒有賣出去,那么我告訴你:這恐怕是一個謊言!

因為外貿(mào)市場上還有很多競爭對手,比如賣煤最多的是印度尼西亞,世界最大的石油出口國是沙特,它們都在亞洲,內(nèi)貿(mào)市場也一樣,高手激烈競爭,不是說你有好東西就一定能賣出去。

事實是,出??诙嗔?,有利于東北經(jīng)濟,但東北經(jīng)濟的高強度深層次振興要靠市場經(jīng)濟開疆拓土,要靠民營企業(yè)闖關(guān)破陣,要靠法治精神穩(wěn)定預(yù)期,要靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)重塑營商環(huán)境。

地理交通上的便捷,成本上的縮減是影響經(jīng)濟發(fā)展的因素,但不是決定因素,優(yōu)化它們確實有用,但作用有限,很快會摸到天花板。

近日大火的電視劇《漫長的季節(jié)》是以東北的工廠、城市為背景來講故事,這些故事對于我來說很熟悉,因為我就是國企職工的子弟,看到了王響,仿佛就看到了我的父輩們。

很巧的是,我父親的一位朋友也是刑警隊長,就是劇中馬隊那個角色。

王響在電視劇的結(jié)尾處對著中年的火車司機(其實就是當年的自己)喊:“往前看,別回頭”。

我當時就心頭一震,深圳的改革先鋒袁庚退休后,在接受媒體采訪結(jié)束時,總是喜歡對來訪者叮囑一句:“向前走,莫回頭?!倍@句話也成為他一生最真切的寫照。

東北的機遇來了,改革開放四十年的經(jīng)驗有了,我也想對所有的東北人說一句:“往前看,別回頭”!

這是東北人王響和深圳人袁庚在相隔多年之后的南北呼應(yīng),人同此心,無論如何,希望東北越來越好!

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