招商項(xiàng)目比選，報(bào)價(jià)低的排在第一順位，報(bào)價(jià)高的卻排在第二順位。更費(fèi)解的是，舉辦比選活動(dòng)的公司入門(mén)登記簿上，壓根兒沒(méi)有最終排在第一順位的企業(yè)名字。多位參與者向頂端新聞·河南商報(bào)記者反映，懷疑招商比選背后存在“內(nèi)幕”。
近日，鄭州中建深鐵軌道交通有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中建深鐵”)對(duì)外發(fā)布“鄭州市軌道交通3號(hào)線(xiàn)一期工程車(chē)站商業(yè)用房及空置區(qū)域商業(yè)點(diǎn)位經(jīng)營(yíng)權(quán)招商項(xiàng)目比選公告”(簡(jiǎn)稱(chēng)“公告”)。
中建深鐵公示中選候選人后，多家參與該項(xiàng)目比選的公司向河南商報(bào)反映疑問(wèn)：第一中選候選人的報(bào)價(jià)為啥比第二中選候選人低那么多?公示發(fā)布時(shí)間為何選擇在了周五下午5點(diǎn)多，周末不接電話(huà)，還規(guī)定有問(wèn)題要在3日內(nèi)反映?
事件
報(bào)價(jià)最高、排名靠后
這個(gè)招商項(xiàng)目引發(fā)諸多疑問(wèn)
11月8日，河南某文化傳媒有限公司相關(guān)工作人員李偉(化名)向頂端新聞·河南商報(bào)記者表示，10月20日，中建深鐵發(fā)布公告，對(duì)地鐵3號(hào)線(xiàn)一期工程車(chē)站商業(yè)用房及空置區(qū)域商業(yè)點(diǎn)位經(jīng)營(yíng)權(quán)招商項(xiàng)目進(jìn)行比選。
11月5日下午5點(diǎn)15分，中建深鐵在其官網(wǎng)上發(fā)布了“鄭州市軌道交通3號(hào)線(xiàn)一期工程車(chē)站商業(yè)用房及空置區(qū)域商業(yè)點(diǎn)位經(jīng)營(yíng)權(quán)招商項(xiàng)目中選候選人公示”(簡(jiǎn)稱(chēng)“公示”)：鄭州某文化傳播有限公司為第一中選候選人、李偉所在的河南某文化傳媒有限公司為第二中選候選人、某文化傳播有限公司為第三中選候選人。
這樣的結(jié)果讓李偉充滿(mǎn)疑問(wèn)，他們雖然是第二中選候選人，但報(bào)價(jià)方面，他們比第一中選候選人高出了約10%(50多萬(wàn)元)，不明白是怎么評(píng)審的?
有相同疑問(wèn)的，還有另一家參與了評(píng)審但被淘汰的企業(yè)。該企業(yè)相關(guān)人士表示，自己在11月4日只進(jìn)行了第一輪報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)就被淘汰，“當(dāng)時(shí)一共直接淘汰了兩家，都是只進(jìn)行了報(bào)價(jià)一個(gè)環(huán)節(jié)，淘汰原因也不說(shuō)，總覺(jué)得哪兒不對(duì)勁，感覺(jué)像來(lái)送文件的。”
該相關(guān)人士稱(chēng)，第一中選候選人的價(jià)格也不是最高的，而且，他們比第三中選候選人的報(bào)價(jià)還高些，仍被淘汰，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)，是不是有“貓膩”?
疑問(wèn)
1
沒(méi)入門(mén)登記的公司卻成了第一中選候選人，原因是啥?
其實(shí)，第二中選候選人的疑問(wèn)遠(yuǎn)不止這些。
他們稱(chēng)，由于最近疫情反復(fù)，李偉在參與比選的前一天接到一份緊急通知，要求次日去參加比選活動(dòng)時(shí)，各單位僅允許一人攜帶相關(guān)證明、文件和48小時(shí)核酸檢測(cè)證明，經(jīng)測(cè)溫、綠碼核驗(yàn)后進(jìn)入。
評(píng)審結(jié)束后，李偉注意到，門(mén)崗那里只有4位比選申請(qǐng)人的登記記錄，而參與評(píng)審的有5位比選申請(qǐng)人。
李偉還拿出了當(dāng)時(shí)拍攝的登記表照片，照片上的登記信息顯示，只有4位比選申請(qǐng)人的信息。
比選結(jié)果公示后，李偉大吃一驚：排在第一順位的中選候選人，恰恰就是沒(méi)有出現(xiàn)在入門(mén)登記表上的那家企業(yè)。
“現(xiàn)在疫情防控這么嚴(yán)，他們是怎么做到不入門(mén)登記就進(jìn)入公司參與評(píng)審，還成了第一中選候選人的?”李偉說(shuō)。
2
報(bào)價(jià)未達(dá)到要求，是否屬于“廢標(biāo)”?
據(jù)第二中選候選人工作人員介紹，他們還疑惑，第三中選候選人的報(bào)價(jià)未達(dá)到響應(yīng)文件報(bào)價(jià)要求，應(yīng)屬于“廢標(biāo)”。
這名工作人員說(shuō)：“按照比選文件報(bào)價(jià)匯總表、年度資源使用費(fèi)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表等要求，比選申請(qǐng)人填報(bào)年度經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)時(shí)，自第二年開(kāi)始在前一年經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)基礎(chǔ)上上浮5%，按年遞增率固定遞增，要求年度經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)合計(jì)數(shù)是以元為單位，保留兩位小數(shù)，四舍五入。第三中選候選人少報(bào)83.41元，未響應(yīng)比選文件要求上浮5%的比例。對(duì)關(guān)鍵要素報(bào)價(jià)條件不響應(yīng)，這不符合比選文件要求。”
該工作人員稱(chēng)，連報(bào)價(jià)這么重要的事情都能出現(xiàn)失誤，他們對(duì)中建深鐵此次評(píng)審的公正性提出了疑問(wèn)。
3
電話(huà)投訴無(wú)人接聽(tīng)，為何周五快下班時(shí)發(fā)布公示?
此外，讓幾位比選申請(qǐng)人不解的還有，公示是在11月5日(周五)下午5點(diǎn)多發(fā)出的，并顯示可在3日內(nèi)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中存在的違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行反映和投訴。
“11月5日之后就是周末了，我們連續(xù)兩天打了多個(gè)電話(huà)都沒(méi)人接聽(tīng)。”第二中選候選人工作人員表示，直到第三天上午才終于撥通了電話(huà)，可電話(huà)那頭表示，自己不是公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的人，會(huì)把反映的問(wèn)題進(jìn)行反饋。
遭到淘汰的那位比選申請(qǐng)人也表示，公示發(fā)出后，他們就把問(wèn)題進(jìn)行了反映，但電話(huà)一直沒(méi)有人接聽(tīng)，這也讓他們覺(jué)得很奇怪，“既然說(shuō)有問(wèn)題可在3日內(nèi)進(jìn)行反映，但連著兩天都不接電話(huà)。”
回函
中建深鐵：比選評(píng)審有程序
11月9日，頂端新聞·河南商報(bào)記者從第二中選候選人那里看到了“中建深鐵對(duì)比選評(píng)審情況反映及投訴的復(fù)函”，該復(fù)函共回復(fù)了四條內(nèi)容。
關(guān)于防疫情況的疑問(wèn)，復(fù)函稱(chēng)，經(jīng)查，第一中選候選人嚴(yán)格按照公司防疫要求提供了核酸檢測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫及查看健康碼等，并進(jìn)行了信息登記。
在評(píng)審委員會(huì)組成問(wèn)題上，復(fù)函稱(chēng)，公司嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，依法抽取并組成本項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)的抽取全程由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，經(jīng)核查未存在問(wèn)題。
關(guān)于反映第三中選候選人報(bào)價(jià)疑問(wèn)，復(fù)函稱(chēng)，第三中選候選人的報(bào)價(jià)，屬于其自主報(bào)價(jià)，是其真實(shí)意思表示，且不低于按文件規(guī)定的控制價(jià)，符合相關(guān)規(guī)定。
關(guān)于資質(zhì)條件和響應(yīng)比選文件要求的疑問(wèn)，復(fù)函稱(chēng)，報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)屬于開(kāi)啟會(huì)議階段，報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)的過(guò)程中僅限于報(bào)價(jià)本身，并不涉及資質(zhì)評(píng)審及比選申請(qǐng)文件的審查。報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的工作人員無(wú)權(quán)對(duì)比選申請(qǐng)人的資質(zhì)條件和比選申請(qǐng)文件的響應(yīng)情況等作出任何評(píng)斷。
按照規(guī)定，比選申請(qǐng)人的資質(zhì)以及比選申請(qǐng)文件的響應(yīng)情況，由依法組成的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，本項(xiàng)目的評(píng)審委員會(huì)依法對(duì)比選申請(qǐng)人的資質(zhì)以及比選申請(qǐng)文件的響應(yīng)情況進(jìn)行了評(píng)審，并形成了評(píng)審結(jié)果。
投訴者：復(fù)函內(nèi)容“答非所問(wèn)”
針對(duì)中建深鐵的回復(fù)，第二中選候選人相關(guān)工作人員說(shuō)：“這樣的回答有點(diǎn)‘云里霧里’。”
這名工作人員說(shuō)：“復(fù)函內(nèi)容我們不予接受，里邊內(nèi)容‘答非所問(wèn)’，實(shí)質(zhì)問(wèn)題根本沒(méi)有回應(yīng)，我們將繼續(xù)回函質(zhì)疑，請(qǐng)其直面問(wèn)題。”
11月8日，頂端新聞·河南商報(bào)記者曾到中建深鐵采訪(fǎng)，卻被告知由于疫情防控需要，外部人員謝絕來(lái)訪(fǎng)。
隨后，頂端新聞·河南商報(bào)記者撥打了了解此事的中建深鐵一名任姓相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話(huà)。任先生表示，對(duì)于采訪(fǎng)，需要紀(jì)檢部門(mén)反饋后，再進(jìn)行了解。
頂端新聞·河南商報(bào)記者隨即又聯(lián)系了中建深鐵宣傳部門(mén)工作人員張女士，她表示，自己馬上有一個(gè)重要會(huì)議，不方便下樓，可以把相關(guān)問(wèn)題的采訪(fǎng)函轉(zhuǎn)交給其同事，他們之后進(jìn)行回復(fù)。
截至發(fā)稿，記者未收到關(guān)于采訪(fǎng)函內(nèi)容的回復(fù)，張女士表示：“我們不接受采訪(fǎng)，會(huì)以正規(guī)的途徑給投訴人進(jìn)行回復(fù)。”
第二中選候選人河南某文化傳媒有限公司工作人員稱(chēng)，在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻和鄭州中建深鐵下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)通知的情況下，如果不是中建深鐵內(nèi)部員工代為操作，這家參選公司又是如何避開(kāi)企業(yè)嚴(yán)密的疫情防控網(wǎng)絡(luò)的?中建深鐵到底請(qǐng)了幾名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，分別是誰(shuí)?”(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科文/圖)
