圖片來自華為官網(wǎng)。
美國商務(wù)部針對華為公司濫用出口管制措施，引發(fā)了美國市場的焦慮情緒，美國媒體也開始醒過味來，紛紛發(fā)出反對聲音。
近日，美國《外交政策》發(fā)表題為《華為禁令意味著全球科技的終結(jié)》的文章，認(rèn)為美國政府宣布的“技術(shù)戰(zhàn)爭”決定，將引發(fā)一個近代史以來前所未有的科技脫鉤時代，導(dǎo)致科技的全球化模式分崩離析。
不僅是《外交政策》，最近一些美國主流媒體紛紛刊文，表達(dá)了對美國政府濫用權(quán)力、實施長臂管理的擔(dān)憂。
細(xì)看這些觀點(diǎn)，或許能發(fā)現(xiàn)，在美國濫用出口管制措施問題上，很多美國媒體正在“醒過味來”。
一、“華為禁令”意在奪取全球技術(shù)供應(yīng)鏈權(quán)力
《外交政策》的這篇文章認(rèn)為，華為是全球最大的電信制造商和第二大智能手機(jī)制造商，與全球供應(yīng)商的關(guān)系極其密切。
按照去年華為公布的92家核心供應(yīng)商名單，其中33家來自美國，包括英特爾、德州儀器和高通等。
然而，不僅是美國企業(yè)會受到華為禁令的影響，世界各地與華為有業(yè)務(wù)往來的國家和企業(yè)都會受到影響。其連鎖反應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國。表面看，禁令針對的是“華為及其電信野心”，但它描繪了一幅更廣泛的畫面。
文章分析了“華為禁令”的兩層真實含義：一是美國有禁止全球供應(yīng)商之間進(jìn)行交易的權(quán)力——只要你被認(rèn)定為潛在的“外國對手”;
二是美國定義的交易范圍為任何“信息和通信技術(shù)或服務(wù)”，這個定義非常廣泛，包括“任何主要用于實現(xiàn)信息或數(shù)據(jù)處理、存儲、檢索或電子通信功能的硬件、軟件或服務(wù)”，這幾乎可以涵蓋當(dāng)今生產(chǎn)的所有技術(shù)。
重點(diǎn)來了：這篇文章認(rèn)為，美國政府此舉“實際上賦予了美國對全球技術(shù)供應(yīng)鏈的管控權(quán)……不僅(可能)顛覆華為當(dāng)前的可持續(xù)性，也顛覆了一種更廣泛、更舒適的全球共識。”
文章引用了政治學(xué)者亨利·法雷爾的話來描述這種變化：“一個圍繞經(jīng)濟(jì)效率而建立的網(wǎng)絡(luò)世界，正在變成一個利用這些網(wǎng)絡(luò)獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢的世界。”
最后，文章表示，“科技的全球化模式正在分崩離析。太平洋兩岸的公司最好能習(xí)慣它。”
之所以介紹這篇文章，是因為它一針見血地點(diǎn)出了美國政府發(fā)動“科技戰(zhàn)爭”的真實意圖，是為了掌控全球科技供應(yīng)鏈。遺憾的是，這篇文章沒有進(jìn)一步說明，美國憑什么、是否有能力獲得這種權(quán)力。
▲圖片來自華為官網(wǎng)。
或許《外交政策》上個月的一篇文章能夠回答這個問題。那篇文章的標(biāo)題是：《美國并非如它自己想象的那般強(qiáng)大》。
二、以關(guān)注不透明交易為名自授不透明權(quán)威
實際上，不止是《外交政策》看到了美國政府把華為列入所謂“實體名單”的意圖。《華盛頓郵報》日前發(fā)表文章也認(rèn)為，“美國政府聲稱對科技行業(yè)擁有影響深遠(yuǎn)的權(quán)力”。
《華盛頓郵報》還粗略描繪了一下美國的權(quán)力執(zhí)行體系：包括國土安全部在內(nèi)的美國政府部門將廣泛關(guān)注風(fēng)險;商務(wù)部具體識別“外國對手”和敏感交易，并頒布行政命令。所謂風(fēng)險，包括那些條款看起來模糊不清的交易。
《華盛頓郵報》略帶諷刺地寫道，在這個權(quán)力運(yùn)行機(jī)制里，政府部門官員也“可以給自己廣泛而不透明的權(quán)威”。
出于對美國政府自行授權(quán)的擔(dān)心，《華盛頓郵報》就此提出了四個問題：
1.美國供應(yīng)商限制華為的速度和難度有多大?
2.哪些美國公司會失敗，有多糟糕?
3.這將如何影響全球電信提供商?
4.這將如何影響美中經(jīng)濟(jì)鴻溝?
我相信美國政府的官員，很難給出答案。
不過，他們可以借鑒一下美國媒體轉(zhuǎn)載的解釋型網(wǎng)站TheConversation的一篇文章。這篇文章由亞利桑那大學(xué)的一名政治學(xué)者撰寫，重點(diǎn)用數(shù)據(jù)分析了美國百姓的生活變得更好或更糟。
▲特朗普借“緊急狀態(tài)”打壓華為，華為：這不會讓美國更強(qiáng)大。 新京報“我們視頻”出品
文章說，自一年前美國在貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)難以來，許多政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在探索對于美國人的影響。
乍一看，就業(yè)數(shù)據(jù)在支持美國政府的論點(diǎn)。自2018年4月3日美國政府宣布對1000多種中國產(chǎn)品征收關(guān)稅以來，美國經(jīng)濟(jì)增加了約260萬個新工作崗位。
但從行業(yè)來看就不樂觀了。美國勞工統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)表明，在美國20個主要制造業(yè)類別中，只有6個在2018年4月后有所增長，如金屬制品、機(jī)械和電子儀器行業(yè)。
與此同時，其他領(lǐng)域如太陽能行業(yè)，民用飛機(jī)和汽車制造業(yè)正在遭受美國貿(mào)易保護(hù)主義的傷害。此外，化學(xué)品、紙張和紡織品等行業(yè)在此期間沒有增長或失去了增長動力。
從工資收入增長來看，也不樂觀。像特朗普最關(guān)注的工薪階層密集的制造業(yè)部門——增長幅度還落后于全國平均水平的3.2%，僅為2.3%。
這還是沒有計入消費(fèi)者價格指數(shù)的數(shù)據(jù)。由于貿(mào)易摩擦將導(dǎo)致新增成本向消費(fèi)者轉(zhuǎn)移，預(yù)計未來美國工薪階層的生活將更糟，而不會更好。
三、有的人只想回到過去
美國《時代周刊》不久前刊登了《絲綢之路：一部新的世界史》作者，牛津大學(xué)教授皮特·弗蘭克潘的一篇文章，從歷史的角度概括了一下新技術(shù)對美國造成的沖擊。
弗蘭克潘說：“新技術(shù)改變了我們溝通，學(xué)習(xí)和分享的方式。但它也是一個深刻的全球經(jīng)濟(jì)重新分配時期。”
他認(rèn)為：“一個新的世界正在誕生—— 并且已經(jīng)存在多年。新的世界首先是以不斷增長的聯(lián)系為特征，因為各國尋求建立和鞏固經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，刺激貿(mào)易和尋求政治妥協(xié)。”
不過，美國沒有意識到這一點(diǎn)，相反，試圖轉(zhuǎn)向保護(hù)主義來應(yīng)對不斷變化的世界。“許多人通過過去得到安慰并尋求回歸更快樂的時代不令人驚訝。”
文章表示，在新技術(shù)沖擊下，這個世界正在分成兩個部分：“一部分人面向未來，另一部分人希望扭轉(zhuǎn)局面回到過去。”而美國政府是在向過去回望。
這篇文章是用形象的方式概括了我們所處的時代。
好了，美國主流媒體對美國政府濫用出口管制措施的評論大致就介紹到這里。無怪乎特朗普老對主流媒體心存怨念。
□徐立凡(專欄作家)
