2023年的中央一號(hào)文件再提“堅(jiān)決守牢確保糧食安全”的底線，“抓緊抓好”糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。目前正值兩會(huì)召開期間，糧食安全議題受全國兩會(huì)高度關(guān)注。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，前國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長、黨組書記寧吉喆表示“我國56%的耕地處于缺鉀狀態(tài)”在熱搜上引發(fā)了網(wǎng)友的熱烈討論，寧吉喆委員兩會(huì)期間受訪中進(jìn)一步表示“我今年一定要提個(gè)提案，呼吁調(diào)整完善鉀肥的儲(chǔ)備機(jī)制。”，更是引起了廣大社會(huì)民眾的密切關(guān)注及熱議。
記者連線中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽鉀肥行業(yè)分會(huì)常務(wù)副秘書長周月，采訪市場關(guān)注兩會(huì)鉀肥熱點(diǎn)問題。
記者：近兩年關(guān)于國內(nèi)鉀資源的發(fā)展，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注及討論，您認(rèn)為主要背景是什么?
周月：近期中央一號(hào)文等政策性文件可以看出，全方位夯實(shí)糧食安全根基的目標(biāo)重點(diǎn)是穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)，對(duì)于糧食增產(chǎn)提出了更高的要求。其中化肥是糧食的“糧食”,對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率在40%以上。我國氮肥、磷肥都已實(shí)現(xiàn)自給自足,而鉀肥年需求量達(dá)1700萬噸，但每年約50%以上仍依賴于進(jìn)口，是我國稀缺戰(zhàn)略資源。
誠如寧吉喆委員所言，中國缺鉀耕地面積已占耕地總面積的56%，現(xiàn)階段在我國耕地面積有限的情況下，落實(shí)“減氮、控磷、增鉀”的科學(xué)施肥的方式是糧食增產(chǎn)增收的關(guān)鍵，鉀肥供應(yīng)是否充足決定了我國的糧食安全。
在全球鉀鹽探明儲(chǔ)量中，加拿大、白俄羅斯和俄羅斯占比達(dá)到68%，我國鉀鹽儲(chǔ)量占比僅為9%，且我國鉀資源經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量逐年下降，自主鉀肥生產(chǎn)供應(yīng)長期來看難以持續(xù)。尤其是去年以來，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇，鉀肥供應(yīng)緊張，鉀鹽戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備重要性愈加凸顯，國家及人民群眾對(duì)于鉀鹽這種壟斷性稀缺資源的重要性認(rèn)知也越來越高。
記者：今年政協(xié)委員寧吉喆提到“調(diào)整完善鉀肥的儲(chǔ)備機(jī)制”，您認(rèn)為關(guān)于進(jìn)一步完善鉀肥儲(chǔ)備機(jī)制，如何實(shí)現(xiàn)?
周月：為了保證國家的資源安全，2014年，我國建立了鉀肥國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備。這幾年，中國企業(yè)海外尋鉀也有突破。寧吉喆委員表示“如果能進(jìn)一步從生產(chǎn)方、使用方完善鉀肥儲(chǔ)備機(jī)制，將有助于新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升計(jì)劃的實(shí)施，真正起到為我國糧食生產(chǎn)安全保駕護(hù)航的作用。”
寧吉喆委員的關(guān)于“調(diào)整完善鉀肥的儲(chǔ)備機(jī)制”的提案真實(shí)地反映了我國鉀肥儲(chǔ)備機(jī)制的現(xiàn)狀，是我國鉀肥行業(yè)亟待解決的問題。我國現(xiàn)有鉀肥儲(chǔ)備機(jī)制是產(chǎn)品儲(chǔ)備，就是儲(chǔ)備一定量的鉀肥產(chǎn)品，屬于靜態(tài)儲(chǔ)備，這種儲(chǔ)備方式的缺點(diǎn)是儲(chǔ)備量有限、儲(chǔ)存時(shí)間短。去年鉀肥價(jià)格狂漲時(shí)，我們動(dòng)用100萬噸國儲(chǔ)鉀肥儲(chǔ)備進(jìn)行穩(wěn)價(jià)，儲(chǔ)備量占需求量不到10%，因此作用有限，對(duì)市場來講杯水車薪。
進(jìn)一步完善儲(chǔ)備機(jī)制，可用資源儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備代替現(xiàn)存的產(chǎn)品儲(chǔ)備，鼓勵(lì)中資企業(yè)，特別是民營企業(yè)，到境外拿資源、擴(kuò)產(chǎn)能，我們的儲(chǔ)備與這些境外鉀肥生產(chǎn)基地簽訂長期穩(wěn)價(jià)(十年均價(jià))定量保供合同，這種長久持續(xù)性的資源儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)的產(chǎn)能儲(chǔ)備的模式優(yōu)點(diǎn)是顯而易見。
中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，同理，只要中國人能夠掌握更多地鉀肥供應(yīng)量，那么價(jià)格就自然可控了。去年頗受關(guān)注的第十三屆全國政協(xié)常委葛紅林，提出“關(guān)于大力扶持我國境外鉀鹽生產(chǎn)和儲(chǔ)備基地建設(shè)”的提案，由于與保障我國糧食安全戚戚相關(guān)，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界廣泛支持及關(guān)注，境外鉀肥基地的建設(shè)工作初見成效。
今年兩會(huì)寧吉喆委員的提案，在老撾等已具備鉀鹽可持續(xù)開發(fā)條件的友好國家投資布局產(chǎn)能儲(chǔ)備，如亞鉀國際(000893.SZ)及東方鐵塔(002545.SZ)等已在老撾規(guī)模化生產(chǎn)、具備快速擴(kuò)產(chǎn)實(shí)力，藏格礦業(yè)(000408.SZ)近期也取得了老撾鉀鹽礦探礦權(quán)，支持這類中資鉀鹽企業(yè)快速發(fā)展建設(shè)，可快速提高境外鉀肥動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備能力，更好的保障我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)和糧食安全。
記者：王斌
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