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今年上半年，遼寧營商環(huán)境轉(zhuǎn)暖，招商引資實際到位資金同比增長三成。變化始于“硬招法”，其中最有代表性的，當(dāng)屬重拳整治政府失信行為，以“政府拖欠、政府違約、新官不理舊賬”等問題為重點，遼寧連續(xù)3年馳而不息促踐諾，兌現(xiàn)承諾累計資金達(dá)510億元。
政府刀刃向內(nèi)治理失信行為，可謂抓住了優(yōu)化營商環(huán)境的“牛鼻子”。誠信是經(jīng)世濟(jì)民的靈魂。政府帶頭講誠信，說到做到，認(rèn)真負(fù)責(zé)，自然會在全社會涵養(yǎng)誠信之風(fēng)。一些地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢都不差，投資商為何心存疑慮止步不前？差就差在軟環(huán)境上，多少與長期以來沒有形成和鞏固好重諾守信的政府誠信文化有關(guān)。
現(xiàn)實中，政府失信的表現(xiàn)值得重視。比如，土地出讓中的“凈地不凈”問題、破格優(yōu)惠繼發(fā)的“政策斷供”問題、政府對民企墊資項目“久拖不結(jié)”問題，等等?？陀^看，前任“舊賬”不一定是違規(guī)決策，遺留問題有的成因復(fù)雜，確需繼任者接力奔忙、剖煩析滯。但政績沖動下的盲目承諾也確實存在，此類失信一般離不開“三拍”——拍腦門決策、拍胸脯承諾、拍屁股走人。
拍腦門決策，大多未經(jīng)民主決策和充分調(diào)研論證，諸如未批先建、先開工后立項等；拍胸脯承諾，多見于招商環(huán)節(jié)超越政策、法律邊界過度優(yōu)惠，甚至開出“空頭支票”。凡此種種，為拍屁股走人造成的政府失信埋下了伏筆。新官上任，“舊賬”中的“呆賬”“壞賬”就容易浮出水面。守信還是失信，這是一個執(zhí)政考驗。
新官為何要理舊賬？這是法治政府的必然要求。政府官員參加的是團(tuán)體接力賽，不是個人項目。新任者應(yīng)具有全面接盤、繼往開來的擔(dān)當(dāng)和能力，不管“好賬壞賬”，都不是個人的“私賬”，都不能“賴賬”。舊賬不理，問題會越積越多越嚴(yán)重，個別變成多發(fā)，包袱拖累形象，“挑肥揀瘦”便忘了發(fā)展“大賬”。
欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！靶鹿俨焕砼f賬”要治，言而無信、“寅吃卯糧”更要追責(zé)。避免新生欠賬要建立長效機(jī)制，完善重大問題集體決策制度，建立專家咨詢制度和社會公示、聽證制度，建立問責(zé)機(jī)制，實現(xiàn)權(quán)責(zé)掛鉤、獎懲并重。嚴(yán)格離任審計，對政府的重大決策實行終身追責(zé)制，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失信的違法違紀(jì)成本，以政府誠信促營商環(huán)境優(yōu)化。（孫潛彤 來源：經(jīng)濟(jì)日報）
（責(zé)任編輯：符仲明）
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