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今年山東小麥實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功不可沒。今年的中央一號文件指出“聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對糧食生產(chǎn)的重要性可見一斑。
目前，國內(nèi)各地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展水平不一。不少地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織雖然總量較多，但規(guī)模偏小，服務(wù)功能不強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求有一定差距；有些服務(wù)組織與分散小農(nóng)戶供需對接的渠道還不夠暢通，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也不夠健全；政府支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展的政策有待進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化完善。
如何才能實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)規(guī)范、高效的社會化服務(wù)？
首先，加大財政補(bǔ)助力度，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)快速發(fā)展。在全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，對深松施肥整地機(jī)械、無人植保飛機(jī)、自走式植保機(jī)械、玉米精量播種機(jī)械、小麥寬幅精播機(jī)械等給予補(bǔ)助基礎(chǔ)上，將財政補(bǔ)助進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)傾斜，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實(shí)施的覆蓋面。以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的快速發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)組織的服務(wù)能力提升，滿足農(nóng)民日益旺盛的農(nóng)業(yè)社會化需求。
其次，在有需求且有財力的地方，鼓勵地方政府探索購買關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會化服務(wù)。針對深松整地、小麥根病春季統(tǒng)防統(tǒng)治、玉米中后期病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、玉米烘干倉儲等糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由政府通過招標(biāo)確定專業(yè)化服務(wù)組織，由專業(yè)化服務(wù)組織提供統(tǒng)一的社會化服務(wù)。
最后，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮優(yōu)勢，把分散小農(nóng)戶組織起來，成方連片接受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織為分散小農(nóng)戶和服務(wù)組織牽線搭橋，提供居間服務(wù)，有利于解決土地零碎、作業(yè)成本高、一家一戶對接麻煩、服務(wù)組織服務(wù)意愿不強(qiáng)等問題，有利于提高作業(yè)效率及土地利用率，有利于節(jié)約成本，增加農(nóng)民收入和集體收入，可謂一舉多得。
總之，各地應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政策拉動、市場帶動，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展生產(chǎn)托管、代耕代種、農(nóng)機(jī)維修、糧食烘干等服務(wù)，助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 王金虎）
標(biāo)簽： 集體經(jīng)濟(jì) 糧食生產(chǎn) 快速發(fā)展 增加農(nóng)民收入 地方政府
