4月11日,市政府辦公室印發(fā)《慶陽市“十四五”應急管理規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),是我市應急管理體制改革后編制的第一個應急管理領域五年規(guī)劃?!兑?guī)劃》從全面推進應急體制改革、有效構建應急管理體系,持續(xù)健全安全生產治理體系、切實增強事故防控能力,逐步完善防災減災體系、全面提高風險防范能力,深入推進救援力量建設、大幅提升應急救援能力,廣泛開展應急宣傳教育、逐步提升社會協同應對能力5個方面系統(tǒng)總結了全市“十三五”時期安全生產、防災減災、應急救援等工作取得的顯著成效,深入分析研判了“十四五”時期全市應急管理工作面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。
《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,緊緊把握建設隴東綜合能源化工基地和區(qū)域性中心城市的重要戰(zhàn)略機遇,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以實現應急管理體系和能力現代化為主線,圍繞完善應急管理體系,強化應急管理綜合執(zhí)法能力,狠抓安全生產責任落實,提高防災減災救災能力,加強應急物資保障能力建設,全力防范化解重大安全風險,堅決防范遏制重特大安全事故,有效應對各類自然災害,最大限度降低事故災害風險和損失等方面,科學確定了“十四五”時期全市應急管理領域發(fā)展的指導思想、基本原則和總體目標,是未來五年指導全市應急管理領域改革發(fā)展的重要遵循,對于保障慶陽老區(qū)高質量發(fā)展具有重要意義。
《規(guī)劃》展望,到2025年,建成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合”的應急管理體制,形成“統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效”的應急管理體系。安全生產專業(yè)化監(jiān)管水平提高,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管能力明顯增強;防災減災救災體制機制更加健全,基礎設施瓶頸制約得到顯著改善;應急指揮、救援處置和綜合保障能力大幅度提升,全社會風險防范意識和安全文明程度明顯提升,實現應急管理體系和能力現代化。
《規(guī)劃》提出,全市“十四五”時期要完成加快新型應急管理體系建設、加強應急管理法制建設、深化應急管理宣傳教育培訓、加強應急管理基層基礎工作、加快科技支撐能力建設、強化安全生產責任落實、構建安全生產預防控制體系、深入推進專業(yè)化隱患排查治理體系建設、深入開展安全生產專項整治、創(chuàng)新安全生產管理手段、建立健全防災減災救災體制機制、加強綜合防災減災能力建設、加強自然災害風險綜合防范能力建設、全面推動自然災害防治九大工程建設、引導社會力量參與防災減災救災、加快實戰(zhàn)化的應急指揮體系建設、優(yōu)化應急指揮協調聯動機制、構建災害事故應急預案體系、完善應急救援力量體系建設、軍民融合發(fā)展助力應急管理能力建設20項重點工作任務。同時緊扣應急管理領域發(fā)展需求,以前瞻性和可行性的重點工程推動整體發(fā)展,確定了今后五年需要重點實施的11個重大工程項目。
《規(guī)劃》要求,各級政府和各有關部門要層層抓好落實,加強組織領導,充分發(fā)揮安委會辦公室、減災委辦公室、消安委辦公室綜合協調作用;加強人才保障,努力打造能應對不同災種、滿足應急管理需要,專業(yè)技術過硬,整體素質優(yōu)良的人才隊伍;加大建設投入,建立健全政府、企業(yè)、社會相結合的應急管理體系投入機制;加強評估考核,分析檢查規(guī)劃實施效果,梳理規(guī)劃實施中存在的問題,確保規(guī)劃各項目標、重點任務和重大工程項目如期完成。