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河南該如何創(chuàng)建國家區(qū)域科創(chuàng)中心?可形成技術(shù)研發(fā)協(xié)同機(jī)制

2022-03-08 07:46:48 來源:河南商報(bào)

政府工作報(bào)告中提出,支持各地加大科技投入,開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。去年7月,在國新辦舉辦的相關(guān)發(fā)布會(huì)上,科技部部長王志剛就曾提到,支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心,形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極。2月初,《河南省“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》提出,河南省將構(gòu)建以鄭州都市圈為核心引擎、區(qū)域中心城市多極支撐的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新總體布局,培育建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

在河南十大戰(zhàn)略中,將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”擺放在了首位。多位專家在受訪時(shí)表示,河南橫下一顆心要打造國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,這是照亮未來30年河南發(fā)展的大事。

河南需要一個(gè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新中心

——北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清

在宋向清看來,政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)提升科技創(chuàng)新能力,是基于新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)而提出的。我國經(jīng)濟(jì)以前多依靠投資等要素驅(qū)動(dòng),但隨著我國經(jīng)濟(jì)向更高端層級(jí)進(jìn)階,投資等要素驅(qū)動(dòng)已經(jīng)不足以支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,因此需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),讓科技創(chuàng)新成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。正是在這種情況下,我國建立了長短結(jié)合、科企共進(jìn)、內(nèi)外協(xié)作的科創(chuàng)模式。

河南近年來在科技創(chuàng)新機(jī)制體制探索和能力提升方面做出了很多具有開拓性的工作。比如中原科技城、龍子湖智慧島雙創(chuàng)載體等,從項(xiàng)目立項(xiàng)入手,從人才引進(jìn)切入,通過財(cái)政信貸和體制機(jī)制等支持,逐漸形成中原科創(chuàng)人才中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,加之河南本身就已經(jīng)非常完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,已經(jīng)具備創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)和條件。而要推動(dòng)河南高質(zhì)量可持續(xù)綠色發(fā)展,也必須有一個(gè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新中心。

他認(rèn)為,創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心具備天時(shí)地利人和,希望國家能夠盡早審議考察驗(yàn)收核準(zhǔn),為中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

創(chuàng)新能力提升,需要國家的支持

——中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長、河南大學(xué)教授耿明齋

在耿明齋看來,一系列重大創(chuàng)新能力提升舉措,效果逐漸彰顯。伴隨這些設(shè)想的逐漸落地,鄭州都市圈以鄭州為中心,全力創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的地位便有了眉目和底氣。

目前我國已形成北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等三大國際科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥、大灣區(qū)等四大綜合性國家科學(xué)中心。河南在新的五年計(jì)劃期間爭(zhēng)取打造一個(gè)國家級(jí)的區(qū)域科創(chuàng)中心,這是在為未來購買占領(lǐng)制高點(diǎn)的船票。

耿明齋表示,經(jīng)驗(yàn)表明,創(chuàng)新能力提升離不開國家的支持,如果能夠被賦予國家區(qū)域科創(chuàng)中心職能,由國家在鄭州密集布局教育部直屬高水平大學(xué)、中國科學(xué)院直屬高水平研究院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及大科學(xué)裝置和實(shí)驗(yàn)室等高端創(chuàng)新要素聚集平臺(tái),那河南創(chuàng)新能力提升就裝上了騰飛的翅膀。

鄭州已具備科創(chuàng)的人才基礎(chǔ)

——河南省人民政府專家咨詢委員會(huì)委員、河南省社科院原院長張占倉

作為河南省省會(huì),鄭州市在科技創(chuàng)新方面占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。鄭州市集中了全省46%的高新技術(shù)企業(yè)、55%的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,帶動(dòng)了智能終端、智能裝備制造、信息安全、智能傳感器等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“在‘1+8’城市中,鄭州科創(chuàng)力量最強(qiáng)。”張占倉表示,鄭州是全國省會(huì)城市中,2010年來經(jīng)濟(jì)增長速度最快的十個(gè)城市之一,原因就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比較大等。

且根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),鄭州是國家中心城市中人口增長速度較快的城市之一,且新增人口主要來自于剛畢業(yè)的大學(xué)生,而年輕人就是科創(chuàng)最大的主力軍。按照“二八定律”,即人才隊(duì)伍達(dá)到一定程度后,會(huì)涌現(xiàn)出20%的優(yōu)秀人才,現(xiàn)在鄭州已經(jīng)具備了科創(chuàng)的人才基礎(chǔ),所以,應(yīng)對(duì)鄭州科創(chuàng)充滿信心。

“圈內(nèi)”可形成技術(shù)研發(fā)協(xié)同機(jī)制

——中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安

頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到,鄭州“1+8”都市圈的小伙伴都具備各自的優(yōu)勢(shì),例如洛陽的裝備制造,新鄉(xiāng)的新能源電池產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),焦作的新材料,許昌的電力設(shè)備產(chǎn)業(yè),漯河的食品產(chǎn)業(yè)……

喻新安認(rèn)為,各個(gè)城市在不同產(chǎn)業(yè)上都有長處,將來在科技創(chuàng)新上有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)同,一定比過去各自為戰(zhàn)更具有爆發(fā)性,加速釋放發(fā)展勢(shì)能。

區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展在鄭州以及周邊的縣域已經(jīng)初現(xiàn)模板。鄭州的不少科研成果,已經(jīng)向周邊的武陟、原陽、尉氏等縣域輻射落地。

未來,鄭州“1+8”都市圈可以形成技術(shù)研發(fā)協(xié)同機(jī)制,統(tǒng)籌集中各地科研力量為各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)賦能,加快科技創(chuàng)新速度。同時(shí),研發(fā)的科技成果可以向核心城市周邊的縣域輻射落地,形成良性循環(huán),促進(jìn)科技創(chuàng)新的同時(shí),拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在北上廣等地可以建立“創(chuàng)新飛地”

——河南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長高亞賓

高亞賓說,目前鄭州已經(jīng)和都市圈內(nèi)城市的交通快速連接,未來都市圈內(nèi)的其他城市之間的交通如何快速連接,也是值得關(guān)注的方向。此外,他認(rèn)為要圍繞河南省高端裝備、新材料、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新能源汽車、生物醫(yī)藥等具有一定優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè),支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源,打造一批國際知名、擁有原創(chuàng)核心技術(shù)的龍頭企業(yè)。

“從國際發(fā)展規(guī)律來看,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要?jiǎng)?chuàng)新龍頭的帶領(lǐng),但創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)一直保持著80%左右的中小企業(yè)。因此,打造‘雨林式’的創(chuàng)新生態(tài)很重要。”高亞賓說,可以圍繞龍頭企業(yè)所在行業(yè),選擇一批專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),加大政策支持力度,幫助其快速成長為科技公司。創(chuàng)新發(fā)展還要抱有更加開放的心態(tài)和思路,在北上廣、江浙滬等地可以建立“創(chuàng)新飛地”,讓外部一流人才為我所用。(頂端新聞·河南商報(bào)記者郭丁然金艾琳郭爽)

標(biāo)簽: 如何創(chuàng)建 國家區(qū)域 科創(chuàng)中心 創(chuàng)新能力