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產(chǎn)權(quán)制度改革“第一村” 走出“農(nóng)民股”穩(wěn)步增值路

2021-09-15 10:12:52 來源:文匯報(bào)

按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,地處楊行工業(yè)園區(qū)的桂家木村,從實(shí)際出發(fā),積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份的形式進(jìn)行量化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)變?yōu)?ldquo;集體真正所有、農(nóng)戶按股占有”,成為楊行鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革“第一村”,并成功獲評(píng)“上海市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革示范村”。

照鏡子 理清優(yōu)勢(shì) 挖掘“原始股”:低效建設(shè)用地減量化,是通過拆除復(fù)墾不符合規(guī)劃且社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益較差的現(xiàn)狀建設(shè)用地,控制用地規(guī)模,促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用的重要手段。桂家木村借勢(shì)借力,鉚住兩條南北高壓線下的Y型低效土地,積極推進(jìn)“減量化”。面對(duì)企業(yè)和堆場(chǎng)老板“砸杯子”、“拍桌子”、“摔凳子”,桂家木村咬定目標(biāo)不妥協(xié),用硬氣與骨氣,啃下環(huán)境整治“陳年硬骨頭”。清退各類停車場(chǎng)、堆場(chǎng)16余處,清退企業(yè)8家,清理垃圾35000m3,新建圍墻2500余米,清理違法用地250余畝。獲得補(bǔ)貼資金近億元。同時(shí),桂家木村還算起了“美麗賬”,將高壓線下的土地規(guī)劃建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)林地,用于還原自然生態(tài),用綠色賦能周邊工業(yè)地塊。這只通過減量化整理出來的“原始股”,回歸土地本身屬性的同時(shí)改善了生態(tài)環(huán)境,也使桂家木凈資產(chǎn)更純凈。

想法子 尊重市場(chǎng) 做優(yōu)“潛力股”:楊南路上有個(gè)50畝地的桂家木園中園,因歷史原因,畝產(chǎn)稅收遠(yuǎn)低于政府指導(dǎo)價(jià),急需通過轉(zhuǎn)型調(diào)整來提升土地利用價(jià)值。然而園區(qū)租賃關(guān)系復(fù)雜,法律關(guān)系交叉,給調(diào)整帶來極大難度。如何讓這個(gè)小園區(qū),成為桂家木村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”,成為村兩委班子的必答題。為了將這只“潛力股”配優(yōu)做強(qiáng),桂家木以“遇河架橋”的不放棄姿態(tài),反復(fù)去企業(yè)談判,用法律的手段維權(quán)清賬,終于理清舊賬,重新回到村手中。

借引子 主動(dòng)跨位 做強(qiáng)“績(jī)優(yōu)股”:安商穩(wěn)商是桂家木村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一條實(shí)踐之路。工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的10來家工業(yè)企業(yè),是桂家木村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”。村兩委班子堅(jiān)決按照優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展理念不動(dòng)搖,充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),改善營(yíng)商環(huán)境、出臺(tái)惠企政策,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)“績(jī)優(yōu)股”,用“辛苦指數(shù)”換來“稅收指數(shù)”,并轉(zhuǎn)換成村民的“收入指數(shù)”。

工作千萬條,發(fā)展第一條,發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。桂家木村從產(chǎn)權(quán)制度改革“第一村”出發(fā),深挖內(nèi)潛、提質(zhì)增效、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增厚集體經(jīng)濟(jì)“家底”,穩(wěn)步上升“農(nóng)民股”,讓老百姓端上“金飯碗”、吃上“紅利飯”,努力走出一條產(chǎn)權(quán)制度改革“第一村”的股指增值之路,努力讓桂家木這只“農(nóng)民股”凈值和市值穩(wěn)步上升。